一、问题:基层自然资源领域发展诉求集中显现 近年来,随着山西省加快推进高质量发展战略,各地在项目落地、资源开发、生态修复等方面的用地用林需求持续增长,基层在自然资源领域面临的矛盾也日益凸显。
政策执行层面,部分县市对上位规划的理解与落实存在偏差;要素保障层面,重大项目在用地审批、林地占用等环节周期较长,制约了项目推进节奏;审批流程层面,省市县三级协同衔接不够顺畅,信息传导存在梗阻。
临汾市作为山西省重要的资源型城市,正处于转型发展的关键阶段,上述问题在该市尤为突出,亟需省级部门给予精准指导与政策支持。
二、原因:省市协同机制有待深化,服务效能需进一步提升 从深层原因看,当前自然资源领域省市两级在信息共享、政策传导和业务协同方面仍存在一定落差。
省级部门掌握政策资源和专业优势,但对基层实际困难的了解渠道相对有限;基层单位熟悉本地发展需求,却在政策解读和审批路径上缺乏有效支撑。
这一结构性矛盾,导致部分帮扶政策难以精准对接基层需求,服务效能打了折扣。
为此,山西省自然资源厅党组建立了下沉包联帮扶工作机制,明确省级部门对口联系地市,通过实地调研、现场会商等方式,推动政策资源向基层精准输送。
三、影响:帮扶机制激活省市联动,助力地方发展提速 此次调研帮扶的开展,是省自然资源厅包联机制落地见效的重要体现。
武耀文一行深入尧都、侯马、古县三地,逐一听取基层在规划体系、要素保障、矿业绿色发展等方面的诉求,现场分析问题症结,研究解决路径,有效拉近了省市两级在政策理解和工作推进上的距离。
对临汾而言,此次帮扶不仅有助于加快破解当前面临的具体问题,更为该市建立与省级部门的常态化对接机制提供了重要契机,有利于从根本上改善自然资源领域的管理服务生态。
四、对策:精准施策,推动帮扶工作走深走实 针对调研中发现的问题,武耀文明确提出,省林草局将在以下几个方面给予重点支持:在规划体系优化方面,加强对临汾市国土空间规划编制与实施的专业指导,提升规划的科学性与可操作性;在重大项目要素保障方面,建立绿色通道,优化用地用林审批程序,确保重点项目及时获得资源要素支撑;在审批流程简化方面,推动省市县三级业务协同,压缩审批时限,提升行政效能;在矿业绿色发展方面,结合临汾资源型城市转型实际,给予政策引导和技术支持,推动矿业开发与生态保护协调并进。
临汾市方面表示,将主动梳理汇总各类难点问题,加强与省级部门的常态化对接,确保帮扶成效真正转化为发展动能。
五、前景:服务延伸"最后一公里",推动自然资源治理现代化 从更宏观的视角看,此次调研帮扶是山西省推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化的一个缩影。
通过建立省级部门下沉包联机制,将政策资源、专业力量和服务效能向基层延伸,有助于打通自然资源管理服务的"最后一公里",为全省高质量发展提供更加坚实的资源要素保障。
随着帮扶机制的持续深化,省市两级在自然资源领域的协同联动将更加顺畅,基层发展的制度性障碍有望得到系统性破解。
自然资源的高效管理与科学利用,是推动区域经济高质量发展的关键一环。
山西省林草局此次深入基层的调研帮扶,既体现了省级部门对地方发展的重视,也为破解基层治理难题提供了可借鉴的实践。
未来,如何将政策红利转化为可持续的发展动能,仍需各级政府协同发力,在制度创新与执行落实上持续探索。