作为管理人口超过2200万的超大城市，深圳在快速发展进程中遭遇流动摊贩占道经营、电动自行车乱停放等基层治理痛点。
传统"一刀切"管理模式难以兼顾城市秩序与民生需求，亟需探索更加精细化、人性化的治理路径。
近年来，深圳城市管理部门积极转变治理理念，以"街区制"为载体，构建精细化治理体系，在南山区和龙华区分别探索出"疏堵结合"的流动摊贩治理模式和数字化电动车管理方案，为破解超大城市基层治理难题提供了有益借鉴。
在南山区桂庙花园桥洞区域，曾经近70个流动摊贩聚集经营，造成交通拥堵、环境脏乱、噪音扰民等问题，居民投诉不断。
面对这一治理困境，南山区城管部门跳出"一禁了之"的传统思维，创新构建"党建引领、居民议事、规范疏导"的治理框架。
该区域建立起涵盖社区党委、城管、公安、交警、商户代表、居民代表的"六方共建"机制，通过居民议事会、线上征求意见等方式，让各方主体共同参与摊位设置、准入标准、卫生管理等关键环节的决策制定。
最终形成"公开摇号、梯队入驻、轮候递补"的准入机制和"统一摊车、统一地垫、统一雨棚、限时经营"的经营规范。
配套设施建设同步跟进，利用民生微实事资金完善摊位标线、垃圾桶、照明设备等基础设施，构建"城管+公安+交警"联动执法体系，搭建"烟火巷"智慧管理平台，实现摊贩管理的数字化、可视化。
经过综合治理，南山区流动摊贩数量从年初的2010档降至490档，降幅达75.6%。
在龙华区，电动自行车乱停放问题同样突出。
该区创新推出"规则引领+数智治理"模式，将传统管理方法与现代科技深度融合。
首先通过精准舆论引导，将整治行动转化为全民参与的公共事件，制定并公布三类严管区标准：地铁口区域未停划线区域或超3天即迁移，商圈区域超5天停放时限，主干道区域全域规范管理。
技术手段方面，龙华区部署智能监控设备，运用三维扫描技术实时监测禁停区域，精准识别超时停放车辆。
同时建立数字化管理平台，实现违规行为的快速发现、及时处置和全程追溯，大幅提升管理效率和精准度。
这两个案例充分体现了深圳在基层治理创新方面的积极探索。
通过引入多元主体参与、强化科技支撑、完善制度设计，深圳在保障城市秩序的同时，最大程度满足了市民的合理需求，实现了治理效果与民生福祉的双重提升。
从治理理念看，深圳的实践体现了从管理向治理、从单一向多元、从粗放向精细的转变。
通过搭建多方协商平台，让利益相关方共同参与规则制定和执行监督，增强了治理的合法性和有效性。
从技术应用看，数字化手段的引入显著提升了治理的精准性和时效性，为传统城市管理难题提供了新的解决方案。
从"管理"到"治理"的转变，折射出超大城市现代化治理的深层逻辑。
深圳的探索证明，破解"秩序与活力"的二元对立，需要既有制度创新的勇气，也有技术赋能的智慧，更要有以人民为中心的坚守。
这种治理范式的升级，不仅为特大城市提供了可复制的解决方案，更展现出中国特色社会主义制度下城市治理的生动实践。