南明区政务服务改革成效显著 "高效办成一件事"年办件量突破16万件创全市新高

问题:企业和群众办事环节多、材料多、跑动多,是优化营商环境和提升公共服务水平中的长期痛点。

尤其在创业开办、餐饮许可、信息变更、退休办理等事项中,涉及部门多、规则差异大、线下核验频繁,容易出现“多头跑、反复改、进度慢”。

随着市场主体数量增长和人口流动加快,跨区域办理、园区集中办理等新需求增多,对政务服务的集成化、标准化和数字化提出更高要求。

原因:南明区近年来将政务服务改革的着力点从“单项提速”转向“系统重塑”,以“高效办成一件事”作为突破口,核心在于三方面:一是以试点牵引促制度集成。

主动承接省级改革试点,在个人创业、个转企、开办餐饮店、企业信息变更等领域进行流程再造,推动事项从“串联审批”向“并联协同”转变,并在个人创业、开办餐饮店、上市信息核查、退休等领域率先落地,形成可复制的办理规则与服务标准。

二是以场景拓展促服务供给。

除省级试点外,承接开办咖啡店、高校毕业生留筑等市级特色事项,自主探索老年人服务、入驻园区厂房等区级服务套餐,将“办一件事”延伸到“办一类事”“办一组事”,更贴近企业群众真实需求。

三是以机制融合促效率提升。

推动“企业之家”服务机制与“一件事”改革深度衔接,强化咨询、受理、审批、帮办代办等环节协同,减少信息断点和重复提交。

影响:改革成效在数据和体验上同时显现。

2025年南明区“高效办成一件事”办件量突破16万件,居全市首位,好评率达99.99%,体现出服务供给扩大、办理效率提升和群众满意度提高的综合效果。

具体来看,一方面,集成办理模式持续落地,通过“一号咨询、一窗收件、一表申请、一套材料、一次跑动”,推动多事项要素整合,降低制度性交易成本。

另一方面,创新方式在重点行业中释放更强带动效应。

围绕餐饮开办等高频事项,探索“开办餐饮店一类事”服务,结合“云勘验”等方式,形成“证照自测、云勘预测、对标实测”的“三测联动”路径,针对现场布局反复整改、勘验负担重等难点,强化前端指导与过程校准,从源头减少返工,提高审批一次通过率,降低经营主体开办成本。

再一方面,改革将服务半径向园区与跨区域办理延伸。

依托“园区事园区办”,将企业开办、员工录用、迁移、上市等涉企事项集成到园区政务大厅,提升企业“就近办”“集中办”便利度。

典型案例显示,园区企业通过企业上市信息核查线上申请,将办理时限由原本34个工作日压缩至4个工作日,直观体现流程再造对效率的提升。

针对退休等事项中的跨省需求,通过点对点发函与外省相关部门协同办理,累计开展跨省、跨市州对接184人次,为群众节约往返交通费用约15万元,表明改革在解决“异地办、来回跑”上取得实效。

对策:为巩固改革成果并持续提升服务质量,南明区在宣传触达、能力建设和监督闭环上同步发力。

一是强化政策与服务的可达性。

制作宣传视频和办事指引,开展进街道、进商圈、进银行、进园区、进景区、进医院的“六进”活动,形成覆盖更广的传播网络;在市级部门指导支持下,开展市县联动宣传,在招聘会、退役军人基地、人才夜市等场所精准推介服务,尤其面向高校毕业生提供开办企业、落户、安居、补贴、就业等“一站式”服务,提升政策知晓率和获得感。

二是推动服务下沉与代办协同。

围绕园区企业共性需求推出入驻厂房特色服务,提供从入驻到运营的全流程代办,降低企业对接成本,提升项目落地效率。

三是建立常态化质量管理机制。

对内编制“应知应会”手册,开展窗口业务抽查复核,以查促学、以考促干;对外定期核查办事指南精准度与咨询电话畅通情况,形成“监测—整改—提升”闭环,通过“内外双查、训考结合”提升服务标准化、规范化水平。

前景:面向高质量发展需求,政务服务改革正在由“便捷化”向“治理现代化”拓展。

随着更多事项纳入集成办理、线上线下深度协同,以及跨层级、跨区域数据共享和业务协同持续推进,“一件事”改革将进一步从解决“能办”向追求“好办、快办、一次办成”升级。

预计未来改革的重点将集中在三方面:持续扩围高频涉企涉民事项,增强“全生命周期”服务能力;加强园区、街道等基层服务节点能力建设,提升就近办与兜底服务水平;以标准化和数字化为支撑,进一步减少材料提交和人工核验,推动成本更低、效率更高、体验更优的公共服务体系形成。

从"单一服务"到"机制融合",从"线下办理"到"线上线下协同",从"定点宣传"到"全域延伸",南明区政务服务改革的每一步推进,都体现了服务体系的深化与升华。

这场以融合促效能、以延伸促覆盖、以优化促品质的变革,正不断转化为群众和企业实实在在的获得感。

随着改革的深入推进,南明区的"一件事"服务体系将继续完善,为区域高质量发展注入持久而深厚的动力,也为其他地区提供了可借鉴的改革样本。