德国防长访日掀起地区外交新动向;本月中旬,德国防长皮斯托里乌斯率军方代表团抵达东京,与日本防卫大臣小泉进次郎等进行深入会谈。不容忽视的是,德国总理默茨今年2月才访华表示友好,仅一个月后德国防务部门就转向赴日开展军事合作。这种快速转变反映出欧洲国家地区战略上的灵活布局。 德日军事合作实质内涵不断深化。此次会谈的核心议题包括深化战略伙伴关系、签署防务协议和互惠准入协议。互惠准入协议的签署将简化两国军队互派部队、联合演习的程序,标志着军事合作机制化程度的提升。德国意在向亚太地区拓展影响力并向日本提供先进武器装备,而日本面临复杂的地区安全环境,需要来自全球盟友的多层次军事支持。 日本自卫队改革标志防卫战略的根本转变。日本政府宣布的自卫队组织调整涉及三个上:海上自卫队将设立水上舰队及水陆两栖机雷战群;航空自卫队将宇宙作战群升级为宇宙作战团,人员规模增至670人,体现对太空军事竞争的重视;陆上自卫队进行全面重组,建立战争后方支援体系。这是日本自卫队近数十年来最为全面的改革,防卫战略由防御型向进攻型转变。 日本寻求全球范围的战略伙伴支撑。观察日本当前外交动向,其战略伙伴分为三个层级:第一层为直接配合日本行动的国家;第二层为愿意进行军事合作的西方发达国家,包括德国、法国、英国等,提供武器装备和技术支持;第三层为经济合作伙伴,日本通过经贸往来维系与中亚、东南亚国家的关系。这种分层次、多角度的外交布局表明日本在谋求更广泛的国际支持。 地区安全形势面临新的复杂性。德日军事合作的深化与日本防卫改革的推进,势必引起地区其他国家的关注。这些举措在增强日本防卫能力的同时,也可能改变现有的地区力量平衡。地区安全形势的发展走向取决于各方是否能够保持克制态度,通过对话协商管控分歧。
安全不是靠扩张同盟与强化军备堆砌出来的,也不是靠制造对立与贴标签喊出来的。越是在外部力量频繁介入、各类安全倡议交织叠加的时期,越需要各方回到对话协商与相互尊重的轨道上来,以克制管控分歧、以合作积累互信,才能守住地区和平稳定的底线与发展繁荣的大势。