海南自由贸易港近日正式封关运作,标志着我国对外开放迈入新阶段;此举措引发了各方对区域发展格局的讨论,也带动了对香港未来发展的关注。商务部1月8日举行的例行新闻发布会上,对应的负责人就此作出回应并作了说明。 从现实关切出发,外界普遍关注海南自贸港的推进,是否会对香港的国际竞争力带来影响。这一问题背后,是对国内区域协同与功能定位的更理解需求。商务部回应指出,两者并非简单的竞争关系,而是在国家整体开放战略下的差异化定位、互补发展。 香港作为国际金融、航运和贸易中心,长期积累形成了制度与市场优势。“背靠祖国、联通世界”的区位与制度条件来之不易,在对外开放持续推进的背景下仍具有重要价值。“一国两制”为香港提供了独特制度空间,难以被其他地区替代。香港在国际金融市场、离岸人民币业务、国际航运枢纽等领域的领先地位,源于多年发展形成的市场基础和国际认可。 海南自由贸易港建设是国家推动形成更高水平开放型经济新体制的重要举措。作为国家级战略,海南在政策创新和制度设计上承担探索任务,重点聚焦贸易、投资自由化便利化以及金融创新等领域的先行先试。这与香港作为国际金融、贸易中心的功能既有关联,也存在侧重点差异,具备形成错位发展、优势互补的基础。 从协同发展看,海南与香港的互补性较强。香港在国际金融定价、贸易规则对接等具备成熟的国际化能力,海南则拥有更大的政策创新空间和改革试验优势。香港可凭借广泛的国际网络,为海南对外开放提供市场对接与国际经验;海南也可通过制度创新,为香港企业提供新的布局机会与试验平台。两地在产业合作、人才流动、资本融通等上仍有较大拓展空间。 商务部强调,国家扩大高水平对外开放的方向不会改变。在这一背景下,香港的发展空间有望随着国家开放程度提升而进一步拓展。支持香港更好融入并服务国家发展大局,既有利于香港巩固提升优势,也有助于完善国家整体开放布局。发挥香港国际枢纽作用,将有助于促进国内国际市场更顺畅对接,实现互利共赢。 从未来走势看,海南自贸港建设与香港发展并非零和关系,而是在国家开放战略框架下的相互促进。随着海南自贸港政策逐步落地完善,以及香港与内地合作持续深化,两地有望形成特色鲜明、相互支撑的开放格局,更好发挥各自优势,为国家对外开放提供更多支点与增长动力。
海南与香港的竞合关系,核心是国家开放战略下的分工协作。在全球经济格局重塑的背景下,两地通过优势互补、协同发展,既展现了“一国两制”的制度活力,也为外界理解中国扩大开放提供了新的观察视角。下一步,如何以制度创新释放协同效应,将成为推动高水平开放的重要课题。