近年来,随着经营主体数量增加、办税需求更加多样、基层治理任务加重,税费服务面临“事项多、频次高、跨区域办理不便”等现实挑战;对企业而言,时间成本和合规成本直接影响经营效率;对基层税务部门而言,窗口压力、人员能力结构与数字化水平影响服务质量与治理效能。围绕这些痛点,甘肃税务系统以深化“三抓三促”行动为牵引,持续推进税费征管改革和服务模式升级,力求“便捷办、规范管、精准服”上形成更稳定、可持续的制度安排。 从原因看,一上,经济社会高质量发展对公共服务效率提出更高要求。企业跨区域经营增多,市场对“少跑腿、快办结、可预期”的需求更加突出;另一方面,数字技术发展为税费服务线上化、智能化提供了条件。基于此,甘肃税务部门将“网上办”作为提升效率的重点方向,推动大多数高频事项转至线上办理。目前,全省97%的税费事项可网上办理,覆盖申报缴费、发票领用等主要场景;同时通过服务网点延伸,将247项便民事项推向“就近办”“身边办”“一站办”,提升了基层和边远地区群众的办事可及性。 在提升服务便利度的同时,治理效能的提高离不开队伍能力与作风建设。甘肃省税务局启动“强基工程”人才培养三年计划,把专业能力建设作为夯实征管基础的重要支撑,选拔青年人才和业务骨干,推动“五师”资格取得,以结构化培养提升政策执行、风险识别和纳税服务等综合能力。此外,紧盯“关键少数”,强化权力运行监督,整治形式主义为基层减负,推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以更严的作风保障政策落实和服务质效。 改革举措的成效正在多维度显现。首先,办税缴费效率明显提升。对外公开电话归并为统一号码并提升咨询直达率,降低了信息获取成本;办税服务厅推进一体化转型升级,拓展线上全时段征纳互动服务,推动“问办协同”,在减少窗口排队的同时提升线上办理体验。其次,营商环境更优化。税务部门推进企业迁移登记、数据填报、“个转企”等集成办理,带动涉税经营主体持续增加。“十四五”以来,全省涉税经营主体净增超过47万户,体现出政策直达快享与便利化改革对市场活力的支撑作用。再次,法治化、公平化的税收环境持续完善。通过制定区域性行政处罚裁量基准、推出“首违不罚”清单,释放“规范执法、宽严相济”的治理导向,有助于引导纳税人自觉合规、稳定预期。 对策层面,甘肃税务部门在“提效”与“规范”之间寻求平衡。一是以数字化转型为牵引,进一步夯实征管基础。在县(区)税务局全覆盖建设一体化税费监管服务平台,集中提级处理有关业务,提升专业化、集约化水平,既提高处理效率,也有利于风险管控和标准统一执行。二是以政策落实为核心,依法依规组织税费收入,确保优惠政策应享尽享、精准直达,在稳定经营预期的同时增强企业获得感。三是以信用体系建设为支点,强化合规辅导与守信激励,通过“银税互动”帮助诚信纳税人将纳税信用转化为融资便利。“十四五”时期为近31万户次纳税人落实信用贷款3800余亿元,缓解中小微企业融资难、融资贵问题,增强市场韧性。 面向未来,税费治理现代化仍需在“数字赋能、制度协同、基层减负”上持续发力。随着线上办理比例进一步提高,下一步关键在于提升系统互联互通水平,优化跨部门数据共享规则,推动更多事项“一次填报、联动办理”,并在隐私保护与数据安全前提下实现更精准的风险识别和服务推送。同时,应持续完善征纳互动机制,打通咨询、辅导、办理、反馈闭环,推动税费服务从“能办”向“好办、智办、快办”升级。对基层而言,减负增效与能力提升需要同步推进,通过标准化流程、集约化处理与人才梯队建设,形成可复制、可推广的长效机制。
从河西走廊到陇东高原,“数据多跑路、群众少跑腿”正在甘肃逐步落到实处。面向全面建设社会主义现代化国家的新征程,甘肃税务的实践表明:坚持问题导向、持续推进改革创新,才能走出一条契合地方实际的治理能力现代化路径。随着改革不断深化,“智慧税务”将为西部地区高质量发展提供更有力的支撑。