问题——欧方调查升级引发中方严正关切； 近日，欧盟委员会宣布将依据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查。商务部新闻发言人就此指出，中方已注意到有关动向。近一段时间以来，欧方频繁动用《外国补贴条例》等政策工具对中国企业发起调查，并将涉及风电、安检设备等领域的有关案件升级为“深入调查”，表现为明显的指向性。中方对其可能造成的不确定性与负面外溢效应高度关切，并对欧方做法表达强烈不满。 原因——泛化概念与选择性执法折射保护主义冲动。 商务部新闻发言人表示，欧方一些案件中存在将“外国补贴”概念扩大化倾向，立案依据与证据支撑不足、程序透明度不够等问题较为突出，容易导致规则被工具化、政治化。外界普遍关注，在全球经济复苏乏力、欧洲部分产业竞争压力上升的背景下，欧方以监管名义强化市场壁垒的做法有所抬头。中方认为，将正常的市场竞争与企业合规经营简单等同于“补贴扭曲”，实质上偏离了公平竞争初衷，更像是以“规则”包装的保护主义安排。 影响——扰动投资预期，拖累绿色产业合作与转型节奏。 中方强调，中国风电等绿色产业企业凭借持续技术迭代、成熟供应链体系和充分市场竞争，向全球提供了具有竞争力的绿色产品与解决方案，为应对气候变化、推进能源结构优化作出积极贡献。若欧方滥用调查工具，一上将直接干扰中欧企业风电等领域的正常经贸往来与产业协同，增加企业合规与经营成本，影响中国企业赴欧投资信心；另一上也可能推高欧洲能源转型相关设备成本，拉长项目建设周期，进而迟滞欧洲自身乃至全球绿色转型进程。对正在推进碳减排目标的欧洲来说，片面强调“本土化”与排他性监管，可能导致目标与手段之间出现新的张力。 对策——坚持以规则为基础的多边框架，敦促欧方纠偏。 商务部新闻发言人指出，2025年1月，商务部经调查已依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒。中方认为，欧方不仅未能及时纠正，反而继续强化相关限制性做法，表达出错误信号。中方敦促欧方恪守公平、非歧视等基本原则，切实提高调查透明度与可预期性，避免将经贸问题泛安全化、泛政治化，停止对中国企业进行选择性、歧视性执法。中方将密切关注欧方后续进展，坚定维护中国企业合法权益，并支持企业通过合规渠道、依法手段应对不合理措施。同时，中方强调中欧在绿色发展、能源转型等领域互补性强，双方应通过对话协商妥善处理分歧，为企业合作营造稳定、公平、可预期的营商环境。 前景——合作仍是主流，关键在于以开放对冲不确定性。 分析人士指出，风电等绿色产业既是中欧合作的重要增长点，也是全球产业链深度协作的典型领域。若欧方继续以个案调查叠加制度性限制，短期内可能加剧市场波动与企业观望，长期则不利于欧洲产业竞争力提升与气候治理目标实现。中方立场一贯明确：坚持开放合作、反对保护主义。未来，中欧能否在规则框架下相向而行，取决于欧方是否真正回到以事实为依据、以规则为准绳的轨道上来，以合作解决共同挑战，以竞争促进共同进步。
面对气候变化该全人类共同挑战，绿色产业的健康发展需要公平开放的国际环境。欧方当前做法既不符合市场经济原则，也无助于全球减排目标的实现。历史经验表明，保护主义从来不是解决问题的正确途径，唯有在良性竞争中推动技术进步，才能为可持续发展注入持久动力。中欧作为两大经济体，理应通过务实合作树立跨区域协作典范。