二战后，英国财政陷入赤字泥潭，全靠中央政府的补助拨款才把危机化解。地方税的主要大头是针对不动产的征税，囊括了土地、住宅、工商业建筑这些东西。不过，交这笔钱的多半不是产权人，而是租户或者房屋租赁者。也就是说，干活的普通百姓在这个税制里背了最重的包袱。税款通常是按照不动产扣除修理费后的估算值来算的，整体看，这个法子是为了让有产者少掏钱。大头的收入全靠房产税撑着。 地方税按比例收，每英镑课税价值交多少钱是定数，课税价值又根据年租金扣去修理费算出来的。各个地区自己定税率，经济越不好的地方税率就越高。过了些年，这税是越收越高。拿1975年来说吧，全国平均税率一下子涨了25%，有些地方甚至超过50%。这就很尴尬了，因为这种税是倒着收的——收入越高，税率反而越低。比如说1972年定的规矩：收入不到20英镑的人要交5.84%的税；收入要是超过80英镑了，才交1.729%。这对低收入者来说压力山大。 英国的这套老税制不仅不太公平，还旧得不行、效率也低。跟西欧国家还有美国比起来，咱们英国明显落后了一大截。 除了房产税，地方还有其他几笔进项：像交通、供水这些公共服务收费；港口船坞这些国企的收入；还有市政房收的房租。除此以外就是杂七杂八的税了——市场税、澡堂税、过桥费、汽车牌照费、游乐场门票等等。 中央政府给地方的钱也越来越多了。现在中央的补助款已经占到地方预算总收入的53%了。这搞得地方政府特别依赖中央的财政输血。 光靠自个儿的收入和补助根本不够花啊！地方政府只能去借钱。现在它们发的公债占了所有地方债务的60%。不过只有大的行政区能发那种能在市场上流通的债券；小的地儿只能找公债委员会去借钱。想要借基础设施建设的钱得先去审批：“地区发展和环境保护部”、苏格兰或者威尔士国务秘书处都得点头才行。所有的基建项目都在中央盯着呢。 公债委员会的钱给得有限得很，还得看你欠了多少短期的钱来决定能借多少。而且它的利息比地方自个儿发的债券要便宜一些——比如公债委员会贷款年利率是6-7%，地方债券就是8-10%。 这还债的压力压得老百姓喘不过气来。低效的老税制、对中央财政的依赖、长期赤字、不断变多的债务……这一切都说明英国地方政府的财政很窘迫很困难啊。