最高检通报证券私募犯罪专项治理成果 前11个月公诉717人彰显监管决心

近期,最高人民检察院通报了检察机关打击资本市场犯罪的阶段性成果。2025年1月至11月,全国检察机关起诉证券犯罪、私募基金犯罪717人,最高检向各地交办证券犯罪案件166件,并对重大财务造假和私募基金犯罪案件挂牌督办。多起社会关注度高、影响面广的案件已依法进入审判程序,充分反映了国家强化资本市场法治、坚决维护市场秩序的决心。 证券领域违法犯罪特点是专业性强、隐蔽性高、链条长。既包括信息披露造假、操纵市场、内幕交易等传统违法行为,也涉及私募基金非法募集、挪用资金、利益输送等问题,风险往往机构、行业乃至区域间传导扩散。重大财务造假不仅破坏上市公司治理基础,还会扭曲资产定价机制,侵害投资者的知情权和公平交易权,动摇市场对信息披露制度的信任。 这些违法犯罪多源于利益驱动、公司治理失衡、内部控制缺失以及中介机构责任弱化。一些企业为追求短期融资便利或股价表现,通过虚增收入、虚减成本、循环交易等手段粉饰报表;部分私募机构合规意识不足,募集和投资运作缺乏透明度。在市场波动加大、融资需求上升的背景下,违法成本与预期收益的失衡更容易刺激个别主体铤而走险。对此必须坚持"零容忍"态度,强化穿透式监管与刑事追责的协同。 依法从严惩治证券期货犯罪既是对违法犯罪的直接震慑,也是稳定市场预期的重要支撑。检察机关通过交办案件、挂牌督办重大案件并推动依法起诉,有助于提升办案效率和打击精准度,形成"发现—侦查—起诉—审判"的完整链条,防止大案要案久拖不决。通过纠正漏捕、追诉漏罪漏犯,推动应捕尽捕、应诉尽诉,避免"有案不移、有罪不究",提升刑事司法的严肃性和公信力。对投资者而言,稳定、公平、可预期的法治环境是增强信心、改善预期的关键。 当前检察机关依托派驻检察室机制,推动对证券犯罪的专业化、常态化惩治。派驻检察室在信息共享、线索研判、案件协同诸上具有独特优势,有利于提升对新型、复杂违法犯罪的识别和证据审查能力,强化行政执法与刑事司法的衔接。深入需要完善资本市场刑事规则适用标准,强化关键证据链的审查,深挖"关键少数"、组织者和幕后利益链。围绕财务造假、私募乱象等突出问题,推动综合治理:压实发行人及实控人责任,强化董事、监事、高级管理人员的勤勉义务;督促中介机构履职尽责;推动投资者保护机制与民事追偿渠道更加顺畅,形成行政、刑事、民事多维联动的治理格局。 随着注册制改革深化、资本市场开放进行以及金融产品持续创新,市场对法治供给的需求将提高。检察机关持续发挥职能作用,夯实资本市场法治基础,有助于实现"强监管、防风险、促发展"的动态平衡。可以预期,重大案件挂牌督办、跨地区交办以及专业化办案机制将更加常态化,打击证券及私募基金犯罪将更聚焦关键环节与重点领域,持续提升违法成本,倒逼市场主体规范运作,推动资本市场在法治轨道上实现稳定健康发展。

资本市场的稳定健康发展需要法治的坚实支撑。检察机关在证券犯罪打击中的这多项举措反映了司法机关对违法犯罪的零容忍态度,也反映了国家对资本市场法治建设的重视。随着派驻检察室机制的完善和打击力度加强,资本市场的法治环境将更优化,投资者的合法权益将得到更好保护,这对推动我国资本市场长期稳定发展很重要。