(问题)当前,县域税收治理面临多重考验:一方面,宏观经济结构调整持续推进,企业经营分化、行业景气差异明显,税源波动性上升;另一方面,纳税人缴费人对办税缴费便利度、政策确定性和权益保护的期待不断提高。
叠加数字化转型加速、涉税风险呈现隐蔽化与链条化趋势,税费征管基础、基层治理能力、队伍专业化水平等环节仍需进一步夯实。
如何在稳增长、促发展与防风险之间实现更高水平的统筹,成为县域税务工作需要回答的现实课题。
(原因)上述问题的形成,既有外部环境变化带来的客观因素,也有治理体系升级提出的新要求。
从外部看,地方产业结构和市场需求变化影响税源稳定性,部分中小微企业抗风险能力较弱,税收优惠政策“应享尽享”与合规经营之间需要更精细的辅导与监管。
从内部看,税费征管链条长、环节多,基础数据质量、流程规范程度以及部门协同水平,直接决定组织收入的质量、执法的统一性和服务的精准度。
尤其在推进税收法治化、规范化的背景下,如何以制度管人、以流程管事、以数据赋能,推动“经验型管理”向“规范化治理”转变,是强基工作的核心指向。
(影响)税务工作既关系财政收入组织,也关系市场主体感受与营商环境。
征管基础更牢、服务更优,将有利于稳定市场预期,激发经营主体活力,形成“政策落实—企业受益—发展壮大—税源培育”的良性循环;执法更规范、风险防控更有力,则有助于维护公平竞争秩序,减少不确定性成本,促进各类经营主体在法治轨道上健康发展。
对宁远而言,税收治理水平的提升还将通过支持民生保障、公共服务和重点项目建设等渠道,进一步增强县域发展韧性,为推进现代化建设提供更坚实的财力与制度支撑。
(对策)围绕上述目标,会议对2026年重点工作作出系统部署,强调以高质量发展为首要任务,推动在八个方面聚力突破、争先进位。
其一,持续推进税费征管“强基工程”,以基础管理和基层治理为重点,提升数据治理能力、流程规范水平和风险识别处置效率,夯实征管根基。
其二,强化党业融合,把政治建设贯穿税收治理全过程,以更严纪律和更实作风提升执行力。
其三,突出组织收入质效,坚持依法依规、实事求是,统筹好“量”的合理增长和“质”的持续提升,更加注重涵养税源、培育税基。
其四,服务发展大局,围绕县域产业发展与重点项目,深化税收政策解读和精准推送,促进政策红利直达快享,同时加强对重点领域的分析研判,为党委政府决策提供税收视角的参考。
其五,优化税费服务,聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”,完善便利化措施,推动服务从“能办”向“好办、快办、放心办”升级。
其六,加强队伍建设,注重专业能力与作风能力同步提升,推动干部在一线经风雨、见世面、长才干。
其七,纵深推进全面从严治党,把纪律建设和廉政风险防控抓在日常、严在经常。
其八,提升行政管理效能,以制度执行和管理闭环保障工作落地见效。
会议同时提出,要把握“十五五”开局之年的新要求,牢固树立并践行正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观。
具体而言,税收经济观强调以服务发展为导向,在稳增长与促转型中更好发挥税收调节与支持作用;税收法治观要求进一步规范执法行为、统一执法尺度,完善权责清单和程序约束,切实维护纳税人缴费人合法权益;税收生态观则强调通过持续优化征纳关系、加强信用体系建设与协同共治,形成守法激励、违法惩戒、风险可控的治理生态,推动税收治理由“单点管理”向“系统治理”深化。
(前景)展望2026年,随着强基工程深入实施、服务举措持续优化和治理能力稳步提升,宁远税务有望在组织收入质效、税费服务体验、风险防控水平以及队伍专业化建设等方面实现新进步。
与此同时,外部环境的不确定性仍将存在,税务部门需要以更强的前瞻意识加强税源走势研判与政策执行评估,推动“征管提质、服务提效、治理提能”协同发力,进一步把税收治理优势转化为服务县域高质量发展的实际成效。
税收工作是国家治理的重要组成部分,也是经济社会发展的重要支撑。
宁远县税务部门以"十五五"开局为新起点,以高质量发展为新目标,以改革创新为新动力,正在谱写中国式现代化宁远税务实践的新篇章。
这既是对国家税收事业发展的贡献,也是对县域经济社会进步的推动。
相信在新的一年里,宁远税务系统将以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风,为推进县域高质量发展作出新的更大贡献。