长期以来，我国产业园区普遍面临一个突出矛盾：作为经济发展的重要载体，园区却被繁重的社会事务所累，管理者精力分散，难以聚焦产业发展和企业服务。
这一问题在湘潭市的产业园区中尤为突出。
据了解，湘潭高新区曾代管227项社会事务和43个机构，园区干部大量时间用于处理社区纠纷、民政救助、学校事务等行政事务，真正用于思考园区发展、服务企业的时间极为有限。
类似情况也出现在湘潭经开区等其他园区，园区工作人员长期被社会性事务所困，难以形成集中力量抓经济的局面。
针对这一痼疾，湘潭市委、市政府态度鲜明，决定对产业园区进行系统性改革。
2023年6月，湘潭市召开深化园区改革动员大会，随后启动了一场"刀刃向内"的改革行动。
改革的首要任务就是让园区回归经济战场，聚焦主责主业。
在社会事务剥离方面，湘潭市坚持职能、机构、人员同步剥离的原则，按照"确权""剥离""交接"三个环节有序推进。
以湘潭高新区为例，该园区将227项社会事务以及代管的街道、学校、医疗卫生、村社区等43个机构全部移交岳塘区管理。
为确保工作平稳过渡，湘潭市发改委园区管理办公室制定了详细的移交方案，明确要求交接过程中做到"交得稳、接得住、管得好"。
这一做法得到了省委、省政府的认可，湘潭高新区成为全省唯一入围社会事务剥离改革试点的副厅级园区。
卸下社会事务的沉重"包袱"后，园区工作人员的工作重心发生了根本性转变。
以唐伏莲为代表的园区干部，从原来的社会事务管理者转变为企业发展服务者。
她坦言，这一转变让自己"像重新上了一次学"，需要系统学习产业政策、经济知识，每天走访企业、解读政策、协调资源，成为企业与园区之间的"连心桥"。
这种转变不是个别现象，而是园区上下的普遍认识和行动。
与社会事务剥离同步进行的，是园区管理体制和用人机制的深层次改革。
湘潭市通过取消管委会、建立开发公司的方式，改变了传统的行政主导模式。
同时，取消园区干部的行政级别，全面实行合同制管理，建立起"能者上、优者奖"的竞争机制。
这一改革打破了长期存在的"论资排辈"用人模式，让市场化考核成为选拔任用的主要依据。
以刘智渊的经历为例，他通过公开竞聘获得了副部长岗位，随后承担了一力物流项目220千伏高压线路改迁这一"硬骨头"任务。
在这个过程中，他和团队不仅严把项目质量关，还耐心解决沿线居民的各种困难。
这种以"项目进度为生命线、企业满意度为标尺"的工作导向，激发了园区干部的积极性和创造性。
改革的深层目的是推动园区从"行政主导"向"市场运营"的深刻转变。
2025年，湘潭市出台了《关于深入推进园区市场化专业化改革的工作方案》，进一步明确了园区管理企业化转型的方向，从整合管理、优化人才、健全机制等方面进行全面创新。
这一系列改革举措产生了显著成效：园区活力大幅提升，干部抓经济的主动性明显增强，园区发展的新动能得到有效激发。
湘潭市的改革经验表明，产业园区要实现高质量发展，必须坚决摒弃行政化思维，切实回归市场导向。
只有让园区专注于经济发展这一核心任务，才能形成"一切围绕项目快速落地推进"的工作格局。
同时，建立市场化的考核评价体系和用人机制，才能吸引和留住优秀人才，形成竞争有序、奖优罚劣的良好生态。
园区改革的要义，在于让权责回归本位、让资源流向产业、让干部围绕发展。
把社会事务交还属地、把园区管理交给更专业的运营体系，本质上是用制度降低内耗、用机制提升效率。
面向新一轮区域竞争，唯有持续推进市场化、专业化、法治化建设，才能把“改革红利”转化为“发展动能”，让园区真正成为高质量发展的主阵地。