甘肃镇原法院创新纠纷化解机制 "小额诉讼+"让群众少跑腿快获益

问题: 在基层司法实践中,租赁、买卖、劳务等小额纠纷数量多、标的不大,但当事人维权需求强、时间成本敏感。

若按传统诉讼路径推进,容易出现“程序走完、矛盾未解”“跑腿多、周期长、兑现慢”等痛点:一方面,当事人对时间、精力和交通成本承受能力有限;另一方面,纠纷若久拖不决,可能进一步升级为新的矛盾,影响正常生产经营与邻里、商事关系稳定。

原因: 小额纠纷之所以“易积压、易反复”,既有客观因素也有机制层面的原因。

其一,小额案件事实相对清楚但类型分散,若缺乏立案阶段的精准识别与分流,容易与普通案件混同办理,导致资源配置不够匹配。

其二,部分当事人更看重“立刻解决”而非“完整对抗”,但调解与裁判、审理与执行之间若衔接不畅,便会出现程序空转、重复投入。

其三,基层群众尤其是偏远地区当事人存在“路远、请假难、举证难”等现实问题,线下诉讼环节多、送达和开庭成本高,影响纠纷化解效率与获得感。

其四,部分案件即便裁判生效,如未能及时兑现,仍可能出现“胜诉不解忧”的落差,削弱纠纷实质化解效果。

影响: 近期来看,高效处置小额纠纷有助于降低群众维权成本、减少矛盾累积,提升司法服务的可及性与便捷度。

对企业和合作社等经营主体而言,快速、可预期的纠纷解决机制能够稳定交易预期,减少因诉讼周期造成的资金占用与合作关系破裂风险。

长期来看,“小额诉讼+”的流程再造与数字化应用,有利于推动基层治理从“事后处置”向“前端化解”延伸,为多元解纷体系提供可复制的实践样本,也为优化法治化营商环境提供支撑。

对策: 围绕“快、准、实”三方面,镇原县人民法院推进“小额诉讼+”组合式解纷。

首先,在立案端口前移治理关口,通过分流筛选把事实清楚、争议不大的小额纠纷优先导入先行调解程序,引入特邀调解员开展诉前沟通、释法明理与方案撮合;调解未果的,及时转入小额诉讼程序,形成“先调后裁、调裁衔接”的闭环,减少不必要的程序往返。

其次,把信息化手段嵌入办案全流程,将立案、举证、庭审、送达等环节逐步线上化,通过在线调解、线上审理等方式,降低当事人跨区域参与诉讼的时间与交通成本,推动“让数据多跑路、让群众少跑腿”落到细节。

再次,突出实质解纷导向,强化“当场履行”与执行优先,对已生效的小额案件在执行环节优化流程、缩短周期、提高效率,促使权利兑现更及时,尽量实现“纠纷当场解、权益即时享”。

在具体实践中,法院根据企业经营实际与双方权益平衡提出综合解决方案,促成当事人诉前和解并现场履行,案件随即撤诉,既维护了合法权益,也为后续合作留下空间。

前景: 从基层法治建设趋势看,小额纠纷处理机制正从单一审判向“调解+速裁+执行”一体化转变。

下一步,随着在线诉讼规则更完善、数字化能力更普及、调解资源更专业化,“小额诉讼+”有望在更大范围内实现标准化、精细化运行:一是分流更精准,推动“简案快办”与“繁案精办”各得其所;二是调解更专业,特邀调解与行业调解、网格治理协同度提升;三是兑现更及时,执行端与审判端协同更紧,避免“案结”而未“事了”。

同时也应看到,效率提升必须以权利保障为前提,需要持续落实“简程序不减权利”,在告知、举证、质证、救济等方面把程序性权利保障做细做实,确保快办不失公正、便捷不减规范。

从"让群众少跑腿"到"让正义不迟到",镇原法院的实践表明,司法体制改革既要着眼制度设计的宏大叙事,更需聚焦群众诉求的微观落实。

当"程序正义"与"实质正义"在每一个司法案件中同频共振,法治中国的基层实践便有了最生动的注脚。