为了让高质量发展更有底气,江苏省把10万多处通信设施都给装进了国土空间规划的“一张图”。以前老有这种情况:通信基站、机房布局跟不上城市发展的步子,企业一报建就得为补网发愁,还得跟居民沟通基站选址,弄得居民不乐意、企业也受罪。这问题出在过去规划分家,通信设施归行业部门管,跟城市建设、土地利用没在一个“频道”上。 为了改变这种局面,江苏省给全省892个项目做了审批统筹,让企业报建变得轻松了不少。以前因为缺统一平台和协调机制,通信设施落地难、重复建设多、资源浪费严重,这回全给解决了。通过全省10万多处站点的数据校准与系统整合,规划的科学性、可操作性都明显增强了。现在的做法是先规划再建设,要求新建项目必须同步配建通信设施,还把这些要求写进了土地出让条件和验收环节。 这个“一张图”系统不光管通讯基站的事儿,将来还要管5G、物联网、算力这些新基建。它通过两年多的努力建起了全链条的管理体系,所有通信数据都跟国土空间规划平台深度融合了。现在不管是在新建住宅还是公共建筑里,只要图纸上明确了通信设施的位置,就能从源头保障网络质量。 这种从源头到落地的闭环管理模式很厉害。它能推动网络资源在城乡间更合理地分布,逐步缩小数字鸿沟。未来这一系统会进一步扩展功能,形成“规建管”一体化的智慧治理模式。这既是技术上的整合,也是治理理念的升级。在数字经济发展得这么火热的今天,各地都得像江苏这样把物理空间和数字空间规划深度融合起来。 除了这些好处外,“一张图”还能支撑乡村振兴和区域协调发展战略。信息基础设施早就成了跟水、电、路一样重要的基础要素。其他地区也可以借鉴江苏的经验来搞基础设施规划整合。这种探索为全国范围内构建现代化基础设施体系提供了很好的参照。