地方财政收入近九成地区增长:税源优化、盘活存量与区域协同显效

从2025年地方财政收支情况来看——多数地区实现收入增长——表达出积极信号:地方经济运行总体平稳,财政可持续性增强;税收收入占比提升,财政收入结构优化;增收范围扩大,地区间差异有所缩小;但也要注意到,受外部环境变化和部分行业价格下行影响,个别资源型地区仍面临增收压力;部分地区非税收入偏高、一次性因素较多,收入质量仍需提升。 原因分析: 经济大省继续发挥关键支撑作用。广东、江苏、浙江、山东等地呈现"总量增长、税收占比提升"的特点:广东一般公共预算收入增长3%,税收占比达73.3%;江苏增长2.1%,税收占比77.4%;浙江增长1.8%,税收占比80.9%;山东增长2%。税收占比提升反映出税源更加稳固、经济活力增强,也说明了营商环境改善和产业升级的成效。 盘活存量资产成为增收新途径。各地通过处置闲置国有资产、规范资源有偿使用等方式,将"沉睡资源"转化为财政收益。如柳州公开拍卖行政事业单位资产租赁权,盘活存量资产;辽宁因省属企业集中上缴收益,国有资本经营收入显著增长。这些举措既缓解了短期收支压力,也促进了国有资产管理规范化。 区域协调发展成效显现。2025年多数省份实现正增长,四川增长3.9%,河南增长2.5%,地区间增长更加均衡。这得益于扩大内需、稳投资等政策的协同效应,使不同地区的发展动能得到更好释放。 影响分析: 财政增收增强了基层"三保"能力,为民生改善提供了更有力保障。多地加大教育、医疗、养老等民生领域投入,有助于稳定居民预期、促进消费回升。 经济发展上,更多资金投向科技创新、产业升级等重点领域,推动传统产业转型和新兴产业发展。经济大省税收增长主要来自先进制造业、数字经济等领域,对提升整体竞争力具有带动作用。 从区域发展看,财政增收为重大区域战略实施提供了支撑,有助于缩小地区差距,推动协调发展从项目带动向能力提升转变。 对策建议: 下一步应着力提升财政收入质量和可持续性: 1. 培育稳固税源,强化税收主体地位,加大对实体经济支持力度; 2. 规范非税收入管理,避免短期行为; 3. 深化国企改革,提高国资收益质量; 4. 优化支出结构,保障重点领域投入,同时防范债务风险。 前景展望: 地方财政收入有望保持平稳增长:宏观政策持续发力,市场主体活力增强;产业升级将培育新税源;国资改革深化拓宽增收渠道;中西部发展潜力深入释放。但也需应对外需波动、行业分化等挑战。未来财政韧性的关键在于税源稳固性、收入结构合理性以及支出效率的提升。

地方财政收入稳步增长既是高质量发展的成果,也是可持续发展的重要保障。面对复杂环境,各地需继续优化财政结构,统筹短期与长期发展,为现代化建设提供坚实支撑。