越南国会常务委员会与越南祖国阵线中央委员会主席团17日国会大厦举行联席会议；越共中央政治局委员、国会主席陈青敏与越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀共同主持。会议围绕“总结—部署”两条主线，集中评估过去一年双方在立法、监督、民意表达与社会动员诸上的协作质量，并就2026年需要重点突破的制度环节和工作抓手作出安排。 一、问题：改革任务密集，协同要求更高 从议程设置看，本次联席会议指向明确：一方面，越南推进国家治理体系与社会治理机制完善过程中，立法供给、监督效能与民意表达需要更加同频共振；另一上，围绕新一届国会和地方人民议会代表选举工作，候选人协商、选民接触、程序合规与社会共识等关键环节对跨机构协作提出更高标准。会议认为，只有把制度性协同固化为稳定机制，才能改革任务密集期保持政策连续性与执行一致性。 二、原因：修宪与选举叠加推进，民意参与成为关键变量 会议报告指出，2025年两机构配合保持紧密、覆盖领域广，在推动国会立法与监督提质增效的同时，也更好起到祖国阵线在代表和维护民众合法权益上作用。尤其修改补充2013年宪法部分条款过程中，祖国阵线系统及其成员组织组织了6500多场意见征询活动，吸纳超过5100万人次的意见建议。涉及的意见经汇总研究后纳入修宪论证与文本完善，有助于增强程序的民主性、提升社会共识度，并推动修宪决议在表决中获得全票通过。 在选举准备上，双方围绕第十六届国会代表和2026—2031年任期各级人民议会代表选举，协同制定并发布联名决议及关于协商、推荐候选人、接触选民等指导文件——同时按权限形成配套材料——组织协商会议、公布候选人名单，并在候选人征求意见环节强化合规审查。这些安排反映出越南在选举组织中强调“程序规范+社会动员”的双轮驱动逻辑。 三、影响：立法监督与民意通道联动，提升治理执行力 陈青敏在总结讲话中对双方协同成效给予肯定，强调两机构在修宪以及推进《越南祖国阵线法》《工会法》《青年法》《基层民主实现法》等法律修改中的配合，推动了制度更新与政策衔接。值得关注的是，会议对民意表达机制的制度化予以强调：祖国阵线汇总的选民和人民意见建议报告被评价为更加精炼、清晰、精准，并据此支撑国会相关机构形成按月编制的民愿报告机制，提交国会常务委员会，以便更及时掌握民众关切与政策反馈。此举有助于把社会诉求转化为监督议题与立法完善方向，提升政策响应速度与公共治理的可预期性。 四、对策：围绕“加速年”目标强化政策协同与监督落实 会议提出，2026年被定位为推进发展目标的“加速年”，在力争实现较快增长目标背景下，双方协同的重点将更多指向宏观调控与治理能力建设。陈青敏建议两机构加强配合，推动有关部门完善经济社会发展调控政策，统筹国防安全与社会稳定，推进廉洁有力的政治体系建设，提升对外工作统筹水平，并加大对腐败、浪费及消极现象的预防与打击力度。 同时，会议强调祖国阵线要继续加强宣传动员与社会监督，推动党的主张、国家政策法律落地见效；工作方法上要更贴近基层、更贴近民众，形成对民生难点、政策堵点的常态化发现与反馈机制，以“听得见、看得见、跟得上”的监督推动执行改进。 五、前景：以机制固化提升协同韧性，增强政策连续性与社会共识 从会议释放的信号看，越南国会与祖国阵线的协作正从阶段性配合走向机制化运转：一是通过修宪与立法协同，把社会意见纳入制度供给链条，增强政策合法性与可接受性；二是通过选举组织与程序规范，推动政治参与的秩序化运行；三是通过民愿报告等制度安排，把“民意入口”与“监督出口”贯通起来。未来，随着经济发展、社会治理与反腐倡廉等任务并行推进，跨机构协同的稳定性与专业化水平将成为提升治理效能的重要支撑。
这次联席会议充分展现了两机构的紧密合作与高度共识；宪法修改、立法工作、选举组织等关键领域的协调配合，推动了国家民主法治建设的进步，反映了越南特色社会主义民主制度的活力。面向2026年，两机构将深入深化合作，在经济社会发展、国防安全、廉政建设各上发挥更大作用，为国家繁荣发展和人民生活改善作出更大贡献。制度化的协调配合机制，正在成为推动越南事业向前发展的重要动力。