漓江路社区位于河南漯河召陵区天桥街街道，1994年建成，由四个社区合并而来。辖区有51个小区、6230户居民，常住人口1.6万多人。其中80%的小区都是"三无"——无物业管理、无主管部门、无人防物防，成为基层治理最大的难题。老旧社区因物业利润微薄纷纷撤离，职能部门因权责不清而介入不了，社区管理长期处于真空状态。
基层治理的成效往往体现在生活的细节里——一条通道是否通畅，一个充电点是否安全，一次协商能否达成共识；漓江路社区的变化表明，面对"三无"小区众多、矛盾诉求复杂的现实，只要把组织体系建强、把群众力量激活、把规则机制立稳，就能把治理难题转化为共治机会，让老旧社区焕发新的生机与凝聚力。