近期,青岛市住房和城乡建设局对房屋建筑和市政公用工程工地扬尘治理开展巡查并发布通报。
巡查结果显示,位于崂山区的青岛国际机场集团有限公司崂山区城市航站楼项目在扬尘管控方面存在多项薄弱环节:部分裸土未按要求覆盖,施工车辆出场冲洗不彻底导致带泥上路,场内硬化路面出现明显积尘,相关扬尘防治档案资料不够规范。
通报同步列明项目建设单位、施工单位、监理单位等主体信息,强调对照标准限期整改、举一反三。
问题层面看,本次被指出的现象具有典型性:裸土覆盖不到位会在大风或车辆碾压条件下形成二次扬尘;车辆冲洗不净带泥上路,既容易造成市政道路污染,也会在后续车辆行驶中形成扬尘和安全隐患;硬化路面积尘明显,反映出日常清扫保洁、洒水抑尘等“常态化动作”未落实到位;档案资料不规范则提示项目在制度闭环、过程留痕、责任追溯等方面仍存在漏洞。
四类问题相互关联,指向的并非单一环节失守,而是现场管理与制度执行的双重短板。
原因层面分析,扬尘治理常见的难点在于“标准不难、执行不易”。
一方面,项目多工序交叉推进,土方、运输、材料堆放等作业面变化快,若未建立动态管理机制,容易出现“阶段性松懈”“局部管控缺位”。
另一方面,建设、施工、监理三方的职责边界清晰,但在实际管理中若考核压力传导不足、现场巡查频次不够、整改闭环不严,易出现“发现问题—口头提醒—重复发生”的循环。
此外,车辆冲洗设施、排水沉淀、保洁力量配置若与施工强度不匹配,也会导致冲洗不净、路面积尘等问题反复出现。
档案资料不规范则从侧面反映出管理体系化程度不足,责任落实可能停留在“有制度、缺落实”的层面。
影响层面看,扬尘治理不仅是环保问题,也是城市治理与重大项目形象问题。
城市航站楼项目位于崂山区科苑经五路以东、合肥路以南、规划十九路以北,周边毗邻张村河、居民安置区及城市轨道交通站点,人流车流密集,对施工文明程度的敏感度更高。
车辆带泥污染市政道路会影响道路通行、增加清洁成本,也可能引发群众投诉和舆情风险。
对正在推进的城市航站楼体系建设而言,施工现场管理的任何短板,都可能削弱公众对工程质量、安全与管理水平的信任,进而影响项目推进的社会氛围。
对策层面,应当坚持“问题整改+机制固化”同步推进。
其一,强化源头控制,对裸土实行分区分级、动态覆盖,遇到大风天气或土方作业高峰期要加密巡查与覆盖频次,做到“当天开挖、当天覆盖、及时恢复”。
其二,严格出入口管理,完善车辆冲洗、沉淀回用、排水导流等配套,明确专人值守和检查标准,坚决杜绝带泥上路;对周边市政道路联动保洁,形成“场内控尘、场外控污”的一体化措施。
其三,抓好场内硬化路面清扫、洒水、吸尘等保洁作业,按照施工强度配置设备与班组,避免“一阵风治理”。
其四,规范扬尘防治档案,做到措施清单化、检查记录可追溯、整改闭环有依据,为监管与内部考核提供硬支撑。
其五,压实建设、施工、监理各方责任,建立现场问题“发现—整改—复核—销号”机制,把扬尘治理纳入项目关键节点考核,与文明施工、安全管理同部署同检查。
前景层面,青岛胶东国际机场作为省内4F级国际机场,依托航空、高铁、地铁等综合交通枢纽优势,推进城市航站楼建设,有利于拓展联程运输服务、提升出行效率、优化城市交通组织。
随着城市航站楼等配套项目增多,施工管理标准将成为城市精细化治理的重要组成部分。
可以预期,监管部门将继续以巡查通报、随机抽查、信用管理等方式强化约束,推动工地扬尘治理从“集中整治”转向“常态达标”。
对项目参建各方而言,越是重大交通基础设施配套工程,越要以更高标准落实文明施工,减少对周边环境与群众生活的影响,把“高质量建设”落实到每一道工序、每一个细节。
重大基础设施建设承载着城市发展的希望,也考验着建设管理的水平。
环境保护与工程进度从来不是对立关系,而应当相互促进、协调推进。
只有将绿色发展理念贯穿项目全过程,严格落实各项环保措施,才能真正实现高质量发展目标。
此次通报既是对违规行为的警示,也是对全行业的提醒:在追求建设速度的同时,决不能忽视环境责任,任何侥幸心理都将付出代价。
期待相关单位能够以此为鉴,真正把整改要求落到实处,为青岛的蓝天碧水贡献应有力量。