问题:近年来,电动自行车与摩托车出行规模快速增长,便利通勤的同时,也带来闯红灯、逆行、违法载人、无牌假牌、非法改装等突出问题。一些路段机非混行、停车无序等情况叠加,交通冲突点增多,影响通行效率和城市面貌。针对群众集中反映的“无路走”“路难走”等难题,治理亟需从阶段性整治转向常态化、精细化管理。 原因:一是出行需求持续增加,但道路资源相对紧张,部分城市早期规划对非机动车通行、停放空间预留不足,骑行者机动车道和路口容易被动“抢行”。二是少数驾驶人安全意识不强,在侥幸心理驱动下出现闯灯、抢行、超速等违法行为。三是非法改装与“飙车炸街”更趋隐蔽、流动,易形成利益链条,增加执法取证难度。四是登记上牌环节如把关不严,可能出现超标车、旧标车异常集中登记等问题,削弱源头治理效果。 影响:会议通报显示,今年以来广东持续推进电动自行车、摩托车交通安全专项整治行动,一季度涉电动自行车、摩托车交通事故死亡人数占比由62.7%降至50.8%,重点路口路段秩序明显改善;电动自行车、摩托车违法率由43%降至21%,“早点走、靠右行、慢慢开”的文明骑行理念逐步被更多人接受。各地也在通行空间优化上开展探索:广州试点“机非共享车道”,深圳推进“机非共板车道”,清远在路口施划蓝色过街通道,湛江在路口设置“蓄水池”等组织方式,减少机非交织冲突,提升通行稳定性。涉及的变化表明,治理不能只靠单一执法,更需要“管、建、宣、治”联合推进,既降低事故风险,也改善城市运行品质。 对策:下一阶段,广东公安交管部门将持续深化专项整治,努力实现事故死亡人数更少、交通秩序更好、城市形象更优,重点从四上推进。 其一,强化路面查控与精准打击。坚持“常态查”与“统一查”结合,研发运用无人机巡查、图像识别等技术手段,织密路面查控网络,聚焦闯红灯、逆行、违法载人等高风险违法,从严查处、形成震慑。 其二,对顽疾坚持“零容忍”。对“飙车炸街”、非法改装、无牌假牌等问题依法严打,深化溯源倒查,压缩非法改装市场空间,推动形成从路面查处到源头治理的闭环。 其三,深化宣传教育与行为引导。依托主流媒体和网络平台加强交通安全宣传,重点区域投放文明骑行公益宣传,持续推广“早点走、靠右行、慢慢开”理念;对轻微违法人员,组织在主要路口参与交通劝导换位体验,用更直观的方式强化规则意识和风险意识。 其四,严把登记上牌与设施建设两道关。严格按电动自行车新标准审核登记上牌,联合主管部门核查登记过程中的异常情况,防止违规登记、虚假登记,引导群众依法依规处置无牌、超标车辆。同时协同主管部门完善基础设施,因地制宜新增、拓宽非机动车道,加大道路口“微改造”力度,缓解机非混行;推动完善停车区域用地规划,配合加大乱停乱放执法力度,促进停放秩序规范。 前景:从一季度数据看,广东电动自行车、摩托车交通治理已取得阶段性成效。但在出行需求长期增长的背景下,仍需在常态严管与便民出行之间把握好平衡。下一步,随着技术应用更深入、源头把关更严格、通行与停放空间优化,治理重心将从“压降违法”继续转向“减少冲突、降低伤亡、提升秩序”的系统治理。若各地在道路改造、宣传教育、行业监管诸上形成合力,电动自行车、摩托车通行将更安全有序,城市精细化治理水平也将同步提升。
交通秩序改善既离不开严格执法,也需要制度完善和公众自觉。广东以专项整治为抓手,推动科技手段应用、源头治理和设施完善同步推进,表明了从“治标”向“治本”转变的思路。下一步,只有让规则意识成为日常习惯,让道路资源供给更稳定、更匹配,才能在保障出行便利的同时守住安全底线,持续筑牢城市交通安全防线。