问题:节后复工复产往往伴随人员集中返岗、交叉作业增多、设备重新启用等情况,易出现安全培训不到位、关键岗位持证不齐、机械设备“带病运行”、临时用电和消防管理松懈等风险点。
长沙近期多项目陆续申报复工,如何在“进度需求”与“安全底线”之间把握尺度,成为当前施工管理的首要课题。
原因:一方面,重点民生工程、城市功能提升项目进入施工关键期,建设任务紧、工期节点硬,推动复工速度加快;另一方面,节后劳务队伍流动性大,新进人员比例上升,现场组织管理与安全教育需要重新“归零”校准。
同时,隧道掘进、盾构作业、起重吊装、高处作业等危险性较大分部分项工程集中开工,对监督检查的专业性、及时性提出更高要求。
影响:从城市运行看,电力隧道、市域铁路、棚改城改等工程事关供电保障、交通支撑和居住改善,复工进度直接影响民生与发展预期;从行业治理看,复工阶段是安全生产的“窗口期”,一旦标准执行打折扣,容易造成事故隐患积累,影响企业信誉、项目履约与社会公共安全。
为此,监管部门以“先核查、再复工”的方式,为城市建设按下“安全确认键”。
对策:长沙市质安站及各区县(市)质安监督机构连日对申报项目开展复工核查,突出“人、机、料、法、环”全链条把关。
在韶山路电力隧道工程一标段,监督人员围绕深埋地下、作业环境封闭等特点,重点核验安全教育培训、设备维保、应急准备等资料,并对门式起重机、履带式起重机、临时消防设施、梯笼、配电箱等逐项查验。
项目方对作业人员开展培训考试,对工作井及盾构等关键设施进行检查,排查出的隐患完成整改后再推进开工。
位于南二环边的天心区丁家垅城改项目,则针对起重机械、吊篮、附着式升降脚手架等高风险环节开展复核,第三方检测报告、设备验收记录成为现场必查内容。
浏阳市长浏铁路土建施工四标段地处山区、隧桥比高,项目依托数智化管控中心实时监测人员定位、瓦斯浓度与视频画面,形成异常自动报警与信息推送机制,监督人员同步抽查超前地质预报、民爆物品管理台账等关键记录,推动危险源管理前移。
数据层面,截至3月3日,长沙(不含湘江新区)在建项目846个,节后申请复工278个,已核查198个,同意复工166个,其中房建项目101个、市政轨道项目65个。
复工检查中,相关监督机构共签发限期整改通知书101份、设备限制使用通知书4份、停工整改通知书6份、不良行为记录告知书5份,释放出“严字当头、零容忍”的监管信号。
主管部门明确,坚持“合格一个、复工一个”,严禁未整改、未验收、未培训到位的项目和人员进入作业面,防止赶工期、抢进度挤压安全投入。
前景:随着更多项目进入复工高峰期,长沙建筑施工领域安全治理将从“复工前体检”向“复工后常态化巡查”延伸,监管重点也将由资料核验向现场实测实量、危大工程旁站与数字化在线监测并重转变。
可以预期,依托标准化管理、第三方检测、信息化手段与严格执法联动,复工复产的“加速度”将更多体现为管理能力和治理水平的提升,在确保安全的前提下保障重点工程节点和民生项目落地。
从地下动脉到云端轨道的安全管控,见证着城市建设从规模速度向质量效益的转型。
长沙以"显微镜"查隐患、用"放大镜"看责任的安全复工实践表明,只有将监管链条嵌入生产全周期,才能让城市发展的速度与温度并存。
这场覆盖846个工地的"安全体检",不仅校准了复工复产的节奏,更标注了高质量发展的安全刻度。