六部门联合出台光伏组件综合利用指导意见 部署全产业链绿色升级

3月3日,工业和信息化部会同国家发展改革委、生态环境部等六部门正式发布光伏组件综合利用指导意见,这标志着我国在应对即将到来的光伏组件退役潮方面迈出实质性步伐。

文件对行业发展设定了明确的阶段性目标,并从技术创新、标准完善、产业培育等多个维度进行了系统谋划。

根据指导意见,到2027年,光伏组件绿色生产水平将进一步提高,再生材料使用比例实现有效提升。

在技术层面,表层结构拆解、层压件高效分离、组分提取等关键环节需要取得突破性进展。

同时,废旧组件综合利用产品在金属冶炼、装备制造、建材生产等领域的应用规模将持续扩大,全行业累计综合利用量要达到25万吨。

到2030年,产业链上下游协同机制将更加紧密,形成能够应对大规模退役潮的综合处理能力。

我国光伏产业自2005年前后起步,经过近二十年的快速发展,已成为全球最大的光伏制造和应用市场。

然而,光伏组件的设计使用年限通常为25至30年,这意味着早期安装的组件正逐步进入退役周期。

实际运行中,受组件质量差异、电站运维水平、技术升级改造等多重因素影响,部分组件的实际服役时间远低于理论寿命,提前退役现象已经出现。

中国光伏行业协会的预测数据显示,2025年我国将开始产生大批量退役光伏组件,2030年后废弃量将迎来高峰期,达到约18吉瓦、140万吨的规模。

到2040年,累计废弃量预计将达到253吉瓦,约合2000万吨。

行业研究机构测算,在提早退役情况下,2030年光伏回收累计市场规模预计达260亿元,2050年这一数字将攀升至4200亿元左右。

光伏组件中蕴含着丰富的可回收资源。

其材料构成包括玻璃、硅、银、铜、铝等多种有价值组分,通过科学回收可实现资源循环利用,有效缓解原材料供应压力和生态环境负担。

当前,行业主流回收技术主要分为物理法、化学法和热解法三大类别。

物理法虽然操作简便、成本较低,但存在金属回收率不足、材料纯度欠佳等局限;化学法回收率较高,却面临工艺复杂、难以规模化以及酸碱废液处理困难等挑战;热解法因反应时间短、回收率高而成为规模化处理的主要方向,但其投资门槛相对较高,制约了推广应用。

值得关注的是,2024年8月,国内光伏企业成功制造出全球首块全回收再生光伏组件。

该组件利用废旧组件拆解提取的硅和银重新制备了单晶硅片和电池片,并使用回收铝和玻璃制成的边框与面板完成封装,转化效率达到20.7%,功率超过645瓦。

这一技术突破为行业探索循环利用路径提供了重要参考。

此次发布的指导意见还特别强调推动光伏组件有序报废退役,要求明确报废判定标准,引导相关方规范交售废旧组件。

这些举措旨在建立起覆盖全生命周期的管理体系,确保退役组件得到妥善处置。

文件同时提出培育一批综合利用骨干企业,制定相关技术标准,为产业健康发展奠定制度基础。

当前,国内光伏组件退役规模整体仍处于起步阶段,现有回收产能尚未得到充分利用。

部分退役组件因价格低廉,流向了对发电效率要求相对较低的区域或海外市场。

随着退役高峰期临近,如何构建高效的回收网络、突破关键技术瓶颈、完善标准体系,已成为产业面临的紧迫课题。

面向即将到来的退役高峰,把废旧光伏组件从“处置负担”转化为“再生资源”,考验的是制度设计的前瞻性、技术供给的硬实力与产业协同的组织力。

《指导意见》以明确目标、技术路径与规范要求,推动建立可持续的循环利用体系,有望为我国新能源产业高质量发展增添新的支点,也为全球绿色供应链建设提供可借鉴的实践样本。