路透社2月21日从华盛顿发回报道,美国最高法院刚在一个关税案上给特朗普行政权力划了道硬杠杠。最高法以6票对3票的裁决认为,特朗普靠《国际紧急经济权力法》(IEEPA)在全球各地乱设的关税,超出了法律给总统定的框框,这些关税本身就是非法的。案子是由首席大法官罗伯茨执笔写的意见稿,大家都记得,这部法律其实是1977年定下的。 法院这回总算在司法独立性上站了出来。过去一年里,最高法连续判了24个案子都在帮特朗普说话,让很多人觉得三权分立都快变成空谈了。这回判决书直接给了个否定答案,把行政权的尾巴死死看住了。特朗普这是想把紧急经济权力给无限放大,绕开国会单干,对全球几乎所有的贸易伙伴都加征关税,这种行为早就被看作是行政权越界的典型。 罗伯茨在意见里说得很直白:法律里写的“规制进口”根本不包括收税的权力,总统哪有本事自己发明征税权。这判决书的判决理由挺特别的,没按保守派和自由派的那一套来分。特朗普提名的戈萨奇和巴雷特这两位保守派大法官,居然和三位自由派法官站到了一起成了多数派。三位保守派持不同意见。这种混搭阵容打破了“最高法院就是帮总统站台”的流言,靠的是实实在在的司法理性来立规矩。 特朗普接到消息后反应很大,把涉案的大法官骂成“傻瓜”、“民主党的走狗”,还说这是外国势力在捣乱,发誓要换个法律手段接着搞关税。最高法院在之前的一年里确实挺松的,像移民、军队还有联邦雇员政策这些“紧急案卷”,只要是特朗普要的基本都放行了,当时大家都议论说司法系统在往后退。 这次通过正常庭审和充分辩论才给出否定裁决,标志着最高法在大是大非上又找回了独立审查的立场,不再给行政扩张当挡箭牌了。从宪法的道理来讲,收税权本来就是国会的专属地盘。特朗普打着紧急状态的旗号到处征税,实际上是想靠总统的命令代替立法机关做决策,这是对权力分立的致命一击。 这次的判决并没有争论关税政策是好是坏,只讲权限问题:总统不能换个瓶子装旧酒,更不能拿政策目标去突破法律规定。权力如果没有束缚必然会乱套。最高法这次的裁决不是为了跟谁较劲,而是现代宪政的底线回归。不管行政权有多强都不能违法办事;就算紧急权力再灵活也不能变成扩权的工具。过去一年司法系统的忍让和质疑在这一案子上都被纠正回来了。 这不仅修复了司法的公信力,也给白宫发了个明白信号:政策可以激进但必须守规矩。这个判例再次证明了一点:好的治理体系不在于谁的权力大,而在于制衡有没有效果;不在于眼前得失多少而在于规则能不能长久维持下去。