近年来,惠民政策覆盖面持续扩大,补贴种类增多、资金体量上升,群众获得感不断增强的同时,也对基层治理能力、监管精细化水平提出更高要求。
日前,凤台县纪委监委通过数据比对发现,多名特困人员信息与残疾人两项补贴发放数据出现异常关联,疑似存在违规重复享受政策问题。
经调查核实后,对4名相关责任人立案审查。
这一案例表明,运用数据手段对民生资金流向进行穿透式监督,正在成为提升监督质效的重要路径。
问题在民生领域尤为敏感。
一些补贴政策具有叠加属性但边界清晰,执行环节涉及多部门、多系统,若信息共享不畅、审核把关不严,容易出现“同类政策重复领取”“资格变化未及时退出”“审核流于形式”等风险点。
个别单位在业务办理中存在责任意识不强、数据核验依赖人工经验、监管链条衔接不紧等现象,也可能造成政策落实偏差,损害公平底线与群众利益。
造成此类问题的原因,一方面是基层业务量大、人员力量相对紧张,传统以纸质材料和人工核查为主的方式难以实现动态监管;另一方面,民政、残联、人社等部门数据标准不一、更新频率不同,历史数据沉淀后易形成“信息孤岛”,为违规操作或管理疏漏留下空间。
同时,过去监督更多依赖信访举报或专项检查,发现问题具有滞后性,难以对异常情况实现早识别、早预警、早处置。
从影响看,民生资金是“救急钱”“保命钱”,任何违规领取、监管缺位都可能挤占真正困难群众的政策资源,影响政策公信力,并诱发不良示范效应。
更深层次的影响在于,若不能及时通过制度与技术手段堵住漏洞,基层治理将长期陷入“查了又犯、犯了再查”的被动循环,监督成本高、整改效果不稳,治理效能难以提升。
为破解难题,凤台县纪委监委把信息化建设作为年度重点工作统筹推进,强化顶层设计与组织协同。
当地建立信息化建设领导机制,明确牵头负责与分工协作,定期研究部署重点任务,推动问题在一线协调、在系统内闭环解决。
在资源保障方面,积极争取财政支持,将建设、运维和培训经费纳入预算,建成具备电子数据调查与分析研判能力的大数据办案中心,为线索发现、证据固定和风险研判提供技术支撑。
在能力建设上,当地注重“人”这一关键变量,选拔专业人员专职负责信息化工作,通过现场教学、视频培训、操作实践等方式开展专题培训,围绕信息查询、建模方法、数据分析等提升实战能力,并通过竞赛等平台检验成效、带动提升。
与此同时,坚持“建用并举、以用促建”,把平台能力转化为监督能力,把数据优势转化为治理优势,推动监督方式从“经验判断”向“数据印证”转变。
在具体实践中,凤台县纪委监委聚焦群众反映集中、资金体量较大的惠民补贴领域,围绕特困救助、残疾人两项补贴、高龄津贴、耕地地力保护补贴等建立监督模型,通过数据自动比对、碰撞识别异常,生成预警信息,将监督触角延伸到政策执行的关键节点。
更值得关注的是,当地强调“从模型中来到模型中去”,根据核查反馈对共性问题、规律特征进行归纳提炼,衍生迭代更具针对性的模型,实现监督模型动态优化、监督范围持续拓展。
数据显示,2025年共创建监督模型15个、衍生二代模型3个,产生预警信息1646条,转化问题线索218条,处理处分218人,体现出数字化监督的规模效应与精准指向。
从前景判断看,随着数据资源进一步整合、标准进一步统一、跨部门协同机制进一步完善,数字化监督将在民生资金监管、工程项目管理、基层“小微权力”运行等领域释放更大效能。
但也应看到,数字化不是“万能钥匙”,仍需同步完善制度流程、强化责任链条、提升数据质量与安全治理水平,防止“只建不用”“只用不改”“重技术轻机制”等偏差,确保监督既精准有力,也规范可控。
凤台县的实践表明,以数据赋能监督执纪,既是技术驱动的必然选择,也是提升治理效能的现实路径。
未来,随着信息化建设的深入推进,大数据技术有望在更多领域打破信息孤岛,为政策落实与民生保障提供更坚实的纪律保障。
这一探索也为基层纪检监察工作高质量发展提供了可借鉴的“凤台经验”。