河津市财政局近日召开全面加强预算绩效管理专题会暨绩效业务培训会,针对“以绩效为导向、以结果促优化”的工作主线,对全市预算绩效管理工作进行阶段性复盘,并就下一步重点任务作出安排。会议通过专题部署与集中培训相结合,意更统一认识、校准方法、压实责任,推动绩效管理从“建机制”向“见实效”深化。 问题:随着财政资金规模与政策工具日益多元,资金投向更强调精准、透明与可评价。一段时间以来,部分预算单位在绩效目标编制、指标体系设置、过程监控闭环、评价结果运用等环节仍存在薄弱点:有目标表述不够量化、可衡量,导致后续评价难以落地;有的项目过程监控偏重形式,风险预警与纠偏措施不够及时;还有的评价结果与预算安排、政策调整衔接不紧,未能运用“指挥棒”作用。这些问题若不加以解决,容易造成资金配置效率不高、项目产出与政策目标匹配度不足。 原因:当前预算绩效管理是一项跨部门、跨环节的系统工程,既需要统一的制度规范,也依赖专业能力与数据支撑。一上,部分单位对全过程绩效管理理念理解不深,仍停留“年终评一评”的传统做法,忽视事前论证与过程控制的重要性;另一上,绩效管理专业性强,涉及经济性、效率性、效益性与公平性等多维评价,基层单位指标设定、成本测算、数据采集与分析等能力参差不齐。此外,预算管理一体化系统推广应用后,对流程衔接、数据质量与操作规范提出更高要求,若培训不到位、操作不熟练,容易影响绩效信息归集与共享。 影响:预算绩效管理水平直接关系财政资金“用得准不准、用得好不好”。在经济社会高质量发展背景下,财政资金更强调以有限资源撬动更大治理效能。加强绩效管理,有助于把资金更多投向群众关切、发展急需、带动明显的领域,推动政策从“投入驱动”向“绩效驱动”转变;有助于提升预算编制的科学性与约束性,减少低效重复支出;也有助于增强财政透明度和政府公信力,形成可追溯、可问责的资金管理链条。 对策:会议提出,要把绩效理念贯穿预算编制、执行、评价、应用全过程,强化财政部门统筹协调作用和预算单位主体责任,推动形成“目标明确、过程可控、结果可用、问责有据”的管理闭环。具体举措包括:一是前移关口,做实事前绩效评估,加强项目必要性、可行性与成本效益论证,从源头提高立项质量;二是严把绩效目标编制关,突出量化可衡量、可比较、可实现,确保目标与政策意图、资金规模、实施周期相匹配;三是强化预算执行全过程监控,健全节点管理、异常预警、纠偏整改机制,确保项目按计划推进、资金按进度使用;四是做深做实绩效评价,规范评价组织实施,强化问题导向和证据支撑,提升评价的客观性与可操作性;五是突出结果应用,将评价结论与预算安排、政策优化、项目调整和管理改进更紧密挂钩,推动形成奖优罚劣、动态优化的资源配置机制。会议期间,涉及的专家围绕上述环节进行系统讲解,并结合典型案例对堵点难点逐一剖析,同时对预算管理一体化系统操作进行培训,提升基层单位实操能力。 前景:从更长周期看,预算绩效管理的深化将更加注重数据驱动与制度刚性。一上,随着一体化系统运行成熟,绩效目标、执行数据、评价结论将实现更高水平的归集共享,为财政决策提供更及时、更可靠的依据;另一方面,绩效评价将更强调结果导向和可持续性,推动政策工具优化组合,提升财政资金对稳增长、促转型、惠民生、防风险的综合支撑能力。此次专题会和培训为2026年重点任务推进奠定基础,也为后续建立更高标准的绩效管理体系提供了路径指引。
预算绩效管理的关键不在于“做了多少表”,而在于“解决了多少问题、带来了多少改进”。以培训提升能力、以制度规范流程、以结果推动调整,才能让每一笔财政资金用在关键处、见到实效。持续推动绩效管理闭环落地,将为地方治理现代化和公共财政可持续运行提供更有力支撑。