近年来，高速公路免费政策是否需要改革再度引发关注。在2026年全国两会上，人大代表庹庆明再次建议，将现行“节假日集中免费通行”调整为“每车每年3000公里免费额度”。这已是类似提案连续第四年提交，也折射出社会对现行政策继续优化的期待。现行节假日免费政策自2012年实施以来，确实降低了出行成本，但也带来“脉冲式拥堵”等副作用。每到春节、国庆等长假，高速车流集中爆发，部分路段拥堵突出。支持者认为，年度额度制能把免费权益分散到全年，给车主更多选择空间，推动错峰出行，从而缓解节假日集中拥堵。同时，对医护人员、公共服务人员等难以在节假日出行、较少享受免费政策的人群而言，年度额度制也更具公平性。从消费带动角度看，分散额度可能刺激非节假日出游，带动“淡季”市场活跃。
高速公路免费政策既关系公众出行体验，也关系基础设施长期可持续运行。社会希望制度更公平、更高效，管理部门则需要在安全、财政、技术和区域差异之间找到更可行的平衡点。与其在“要不要免费”之间作简单取舍，不如把重点放在规则优化、错峰引导、到期免费兑现以及治理能力提升上，让每一次调整都经得起测算、经得起检验、经得起时间考验。