工伤康复既关系到职工权益保障，也是工伤保险制度的重要环节。由于长期缺少统一的经办规范，我国工伤康复流程衔接、标准制定、机构管理诸上一直存在差异。山东省此次出台实施细则——针对这些问题——着力建立覆盖全流程的工伤康复管理机制。
从医疗救治到功能重建——工伤康复制度的完善程度——体现着社会保障的精细化水平。山东此次细则补齐经办服务标准上迈出关键一步，并通过前移介入节点、打通全流程管理，把保障从“事后补偿”更推向“主动支持”。在劳动力结构变化加快的背景下，该制度探索也为更好保护劳动者权益提供了可借鉴的路径。