节后劳动力市场实现温暖开局 人社部多措并举推动高质量充分就业

问题:节后用工与求职两端同步回暖,但就业总量与结构性矛盾依然存在。

人力资源社会保障部有关负责人表示,从节后调研看,企业开工率、劳动者返岗率均达九成以上,市场供需实现“温暖开局”。

与此同时,2026届前后毕业季临近,今年高校毕业生规模预计1270万人,就业承压点更加突出:一方面新增劳动力供给保持高位;另一方面,不同行业景气度分化,就业岗位的质量、匹配度与稳定性仍需提升。

原因:经济长期向好的基本面为稳就业提供支撑,但转型升级加速带来岗位结构变化。

当前我国经济高质量发展持续推进,新动能成长壮大,为扩大就业打开空间;同时,外部环境复杂性上升、部分传统行业调整、企业经营成本变化等因素,容易在阶段性上影响岗位扩张。

叠加数字化、智能化改造加快,岗位需求更强调技能与复合能力,导致“有岗位但不完全匹配”“有求职但择业更趋理性”等结构性现象更为显著。

对青年群体而言,从校园到职场的衔接、从学科到岗位的适配,成为影响就业质量的关键变量。

影响:开工返岗高位运行稳定预期,但重点群体就业与劳动权益保障仍是政策发力重点。

节后复工复产顺利推进,有利于稳定企业用工和居民收入预期,促进消费与生产循环。

同时,就业是民生之本,毕业生、农民工等群体就业状况,直接关系家庭收入与社会预期。

若岗位供给扩容不足或就业质量改善不够,将在一定程度上影响人才流动效率和产业升级节奏;而劳动权益保障不到位,则可能削弱劳动者获得感,影响劳动力市场的长期健康运行。

对策:以规划引领、协同发力与精准服务并举,推动实现更高质量充分就业。

人力资源社会保障部明确,将深入实施就业优先战略,落实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期要求,突出导向性与可操作性,形成政策合力。

一是强化规划引领,构建就业友好型发展方式。

相关部门正会同编制就业专项规划,谋划一批含金量高、可落地的重大政策与行动计划,增强经济增长对就业的带动能力。

通过把就业影响评估嵌入宏观政策、产业政策与区域政策,促进“发展”与“就业”同向发力。

二是推进稳岗扩容提质行动,稳定存量、做大增量、提升质量。

在稳岗方面,将加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的支持力度,帮助企业稳订单、降成本、保用工,在促进行业恢复发展中稳住岗位基本盘。

在扩容方面,将着力挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力,把产业升级中的新岗位、新职业转化为吸纳就业的新空间。

在提质方面,将完善最低工资标准调整机制,进一步规范人力资源市场秩序,落实农民工工资支付保障制度等,推动劳动报酬、劳动时间与社会保障等制度落实落细,以权益保障带动就业质量提升。

三是聚焦重点群体,强化针对性与精准度。

针对高校毕业生规模再创新高的形势,将进一步完善政策工具箱,深挖各渠道各领域岗位潜力,拓展基层就业空间,促进青年到重点领域、重点行业和城乡基层建功立业。

服务供给方面,将陆续推出系列公共就业服务活动,推动“招聘不打烊、送岗不停歇”,提升岗位信息触达率和匹配效率。

政策支持方面,将用好稳岗返还、社会保险补贴、创业担保贷款贴息等政策,推动惠企政策直达快享、惠民政策应享尽享,以政策力度提升民生温度。

前景:在经济回升向好与政策持续加力的共同作用下,就业形势有望保持总体稳定、稳中提质。

随着就业专项规划落地、稳岗扩容提质行动推进,以及公共就业服务体系不断完善,劳动力市场供需匹配效率将进一步提升。

需要看到的是,就业结构调整仍将持续一段时期,关键在于以产业升级带动岗位升级、以技能提升促进人岗匹配、以制度保障提升就业质量。

面向全年,稳住重点行业岗位、托底重点群体就业、促进新动能吸纳就业,将成为保持就业大局稳定的重要支点。

就业是最大的民生工程,也是经济发展的晴雨表。

从节后劳动力市场的火热开局,到针对重点群体的精准施策,中国特色的就业治理体系正展现出独特的制度优势。

在高质量发展新征程上,如何将人口红利转化为人才红利,持续释放就业这个"社会稳定器"的效能,将成为检验经济社会发展成色的重要标尺。