问题——供给充裕与结构性短板并存。
韩俊介绍,当前我国农产品供应能力持续增强,市场供给总体充足、品类日益丰富,居民一年四季“菜篮子”“果盘子”更加稳定。
但从消费端看,膳食结构仍不够均衡:人均烹调用油摄入量明显高于科学膳食建议水平,豆类摄入不足,乳制品消费水平与国际平均相比仍有差距。
随着生活水平提升,群众对“吃得饱”的需求已总体解决,对“吃得好、吃得安全、吃得健康”的期待更为突出,供给侧必须更好匹配这种变化。
原因——健康认知、供给结构与产业链环节共同作用。
一方面,长期形成的烹饪习惯、外出就餐比例增加以及对油脂摄入风险认识不足,导致用油量偏高的情况较为普遍;另一方面,豆类、乳制品在不同地区的消费偏好与饮食习惯差异明显,加之部分消费者对营养知识掌握不够,影响了均衡摄入的形成。
供给侧也存在结构性矛盾:肉蛋水产品等产量增长较快、供给更为充裕,而乳制品等领域仍需提升综合供给能力与产品多样化水平。
同时,农产品从田间到餐桌的产业链条较长,产后分级、加工、冷链等环节薄弱会影响优质产品的稳定供应与消费体验,进而制约“优质优价”的实现。
影响——从公共健康到产业升级的双重命题。
膳食结构不合理不仅关系慢性病防控和居民健康水平,也会对农业供给结构调整产生长期影响。
用油偏多、豆奶摄入不足,意味着健康消费潜力尚未充分释放;同时,群众对品质、口感、营养更均衡的需求上升,将倒逼农业生产方式、品种结构和加工体系加快升级。
韩俊在介绍有关数据时指出,我国肉类、禽蛋、水产品等产量水平在国际上处于较高水平,蔬菜水果总量也位居前列,反映出“供给总量充足”的基础更加牢固。
在此背景下,下一阶段农业竞争力将更多体现在品质、标准、品牌和现代流通体系上,谁能更好满足健康化、品质化需求,谁就能赢得更大市场空间。
对策——科普引导与供给侧改革同步推进。
在消费端,农业农村部将与卫生健康等部门持续开展“健康饮食、合理膳食”科普宣传,倡导适度减少烹调用油、增加豆类摄入、提升乳制品消费,通过更可及、更易懂的方式提升公众营养素养,推动形成更健康的饮食习惯。
在供给端,韩俊提出要推动农业从产量主导转向产量与品质并重,围绕“优质化、特色化、营养化”培育更多适应市场需求的品种,包括特色风味型和营养强化型产品,提升农产品质量水平与稳定性。
在产业链端,要让农产品“产得好”更要“卖得好”。
针对过去部分农产品产后处理不足、包装分级不够、优质难以优价等问题,将加快推进分等定级、品质评价和标准化生产,补齐仓储保鲜、冷链物流短板,提升加工转化能力,做好“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”增值文章,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产协同发力,形成更具竞争力的现代农业产业体系。
与此同时,随着电商平台、产地仓与冷链网络发展,越来越多优质农产品通过规范化包装、品牌化运营走向更广阔市场,成为带动农民增收的新渠道。
前景——以更高质量供给支撑健康中国与乡村全面振兴。
可以预见,随着健康消费理念普及和供给侧提质增效政策持续推进,农产品结构将向更营养、更均衡方向优化,产业将从“拼产量”加快转向“拼品质、拼标准、拼品牌”。
在总量供给能力稳固的基础上,乳制品、豆制品等领域有望在扩大有效供给、丰富产品形态、提升加工与冷链能力等方面加速补短板;各地依托资源禀赋打造特色产业、完善标准体系、强化品牌建设,将进一步提升农业综合效益与市场韧性,更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求。
从“吃饱”到“吃好”,从“产量优先”到“品质并重”,中国农业正站在新的历史节点。
韩俊部长的呼吁不仅是对膳食结构的科学调整,更是对农业现代化路径的清晰规划。
这一转变既关乎国民健康,也关乎乡村振兴的成色。
在政策引导与市场驱动的双重作用下,中国农业有望走出一条量质并举、惠民富农的高质量发展之路。