问题： 旅游岛与海岛型城区并行发展的背景下，平潭面临旅游旺季客流潮汐式波动、景区接驳“最后一公里”供给不足，以及物流配送分散、用工波动和运营成本上升等问题。如何在保障安全的前提下提升道路运输效率和公共服务能力，成为当地交通治理与产业转型的关键课题。 原因： 自动驾驶规模化落地的核心在于“车、路、云、管”协同能力的成熟度。平潭拥有相对完整的路网条件和可控的示范场景，叠加政策试点机遇，为技术验证提供了理想环境。作为交通运输部第二批智能交通先导试点项目之一，平潭开展自动驾驶城市出行、物流服务和观光接驳等测试，既需要车辆具备稳定环境感知与决策能力，也依赖道路侧的实时信息支持和统一管理规则，以在复杂交通环境中形成可复制、可推广的运营模式。 影响： 在如意湖城市赛道，乘客通过小程序下单后，自动驾驶小巴可按站点接驳运行。以“驰睿一号”为代表的L4级自动驾驶车辆，通过激光雷达、毫米波雷达和多摄像头组合感知，结合高精地图与算法决策，实现信号灯识别、标线识别、自动避障和精准进站等功能，运行更平稳、响应更迅速。在“智慧路”侧，平潭在重点路段部署雷达和边缘计算等设施，构建“车路云一体化”支撑体系，为车辆实时推送路况信息并辅助风险预警，降低安全风险。项目通过现场核验，标志着从“单车测试”迈向“系统运营”的关键一步，也为常态化公众服务提供了制度和技术保障。 对策： 为推动示范应用从“能跑”到“好用”，平潭以场景需求完善配套体系。一上，通过环线接驳、观光线路和园区配送等多类型路段测试，开展不同距离和路况下的标准化验证，逐步形成可评估、可迭代的运营参数。另一方面，以规则先行保障安全可控。2025年2月，平潭核发全区首张智能网联汽车临时号牌，并印发《智能网联车辆道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》，明确测试、示范到运营的边界与流程，推动技术与监管同步发展。 数据显示，场景扩容提升了服务能力：自2024年4月试点以来，累计服务乘客11.3万人次，完成物流配送2.1万单，总运行里程超16万公里。目前，平潭已开通3条自动驾驶巴士线路、5条观光线路，投入8辆自动驾驶巴士、18辆观光车和2台无人配送车，应用范围逐步扩大。 前景： 业内人士指出，自动驾驶从示范到规模化仍需突破安全冗余、混行交通适配、运营成本和公众接受度等挑战。平潭下一步的关键是强化“车路云一体化”基础，推进道路基础设施数字化改造和数据闭环治理；同时以旅游岛建设为契机，拓展景区接驳、夜间观光和园区物流等高频场景，构建更稳定的商业模式和可持续运营机制。面向“十五五”，当地计划围绕技术创新、场景拓展和制度完善，进行自动驾驶在道路运输、城市交通和物流配送等领域的规模化落地，并与全空间无人体系衔接，为产业升级和公共服务提供新动力。
自动驾驶技术的发展不仅是技术进步，更是基础设施、法律制度和产业生态的系统性创新。平潭的实践表明，当技术创新与制度创新结合，“聪明车”与“智慧路”协同，自动驾驶就能从实验室走向现实。此探索不仅为平潭产业升级带来新契机，也为全国智能网联汽车发展提供了可借鉴的经验。在新质生产力时代背景下，平潭正通过自动驾驶这一新兴产业，为区域经济开辟新的增长极。