问题——高原冷链短板制约民生与产业“双提升” 长期以来，受海拔高、气候差异大、运输距离长等因素影响，西藏生鲜跨区域流通成本偏高、时效不稳定。区外蔬果水产进入高原市场，常遇到“到货慢、损耗大、供应不够稳定”等问题；松茸、冬虫夏草等特色生鲜外运，也受制于保鲜、分拨能力不足。冷链基础设施布局不均、各环节衔接不顺，成为保供稳价和产业增值的主要瓶颈。 原因——需求增长与设施体系“错配”，亟须国家级枢纽牵引 近年来，居民消费升级和旅游回暖带动生鲜需求持续上升，餐饮、团餐、预制菜等业态对冷链连续性和标准化提出更高要求。但部分地区，冷库建设与交易集散、分拨组织、末端配送能力配置不匹配；企业各自建设、独立运营，容易出现重复投入与资源闲置。建设国家级骨干冷链枢纽，既能提升高原物流通道的组织效率，也有助于推动冷链向标准化、规模化和现代化发展。 影响——国家级平台落地，重塑高原冷链组织方式 2025年6月，国家发展和改革委公布新一批国家骨干冷链物流基地建设名单，拉萨市入选。基地位于堆龙德庆区工业园B区——总投资约5亿元——占地约56610平方米，分为东、西两大功能片区：东片区服务蔬菜、水果、水产等时令生鲜，集冷藏周转、交易集散、快速分拨于一体，提升区外生鲜进入拉萨并辐射全区市场的时效和稳定性；西片区以肉类和冷冻食品为重点，配套专业仓储、精细加工与精准分拨能力，强化高原冷冻品供应链保障。 基地同步探索“政府规划协调、企业联盟运营”的组织模式，通过设施共享、运力衔接、业务协同，引入产业链上下游主体，集中补齐分拨、加工、配送等薄弱环节，推动冷链资源从分散配置转向集约运行。基地整合高原冷链物流港、东嘎农副产品批发市场、领峰智慧物流园等核心项目，形成国家级平台的集聚效应与规模优势。 对策——以补链强链为主线，兼顾民生保供与产业增值 一上，围绕“保供稳价”，基地以仓储租赁为核心业务，配套市场经营和末端配送服务，推动冷链服务从“有库可用”向“全程可控”提升，增强重点品类旺季调运和应急周转能力，提高市场供应韧性。另一方面，围绕“产业增值”，依托标准化仓配体系和园区集聚，吸引中央厨房、生鲜电商、产销一体化等新业态落地，带动“仓储—加工—分拨—零售/餐饮”链条协同，拓宽高原特色产品品牌化、规模化外销渠道。 在更大范围内，“十四五”以来西藏整合各类资金近15亿元，推进冷链仓储、城乡商贸节点和智能物流枢纽建设，已建成覆盖林芝、那曲等地的8个跨区域冷链物流集散中心。随着设施体系逐步完善，特色生鲜运输损耗明显下降，部分产品损耗率由传统运输约30%降至8%以下；拉萨基地带动下，传统农产品流通损耗率也降至8%以下，流通效率深入提升。基地还新增近500个本地就业岗位，带动物流、装卸、分拣、加工、配送等岗位增长，形成产业发展与民生改善的联动效应。 前景——以枢纽带网络，推动高原冷链迈向更高质量发展 下一阶段，拉萨将以国家骨干冷链物流基地为牵引，提升服务能力与数字化水平，完善多温区仓储、质量追溯体系、冷链装备更新以及干支线运输组织，推动冷链服务向标准化、精细化、低损耗方向升级。同时，围绕全区“一张网”布局，加强与周边省区产地冷链节点、铁路公路干线通道的协同，提升跨区域调运能力，推动高原特色产品更顺畅进入全国市场，并进一步提高区外优质生鲜的稳定供给能力，为高原城市生活品质提升提供支撑。
拉萨国家骨干冷链物流基地建成投运，补上了高原冷链体系的关键环节，提升了特色农产品外运和区外生鲜入藏的组织效率，也为边疆地区发展现代冷链物流提供了可复制的路径。随着示范效应逐步显现，西藏融入全国统一大市场、提升产业竞争力和保障民生供应上，将获得更有力的基础支撑。