问题:群众办事“复杂、分散、反复跑”仍是高频痛点。王女士家庭因丈夫和公公相继离世,留下多处房产及公司股权等遗产,需同步办理公证、不动产继承登记、公司股权继承、法人变更等事项。此类业务法律关系交织、证明材料繁杂、办理链条较长,且家庭成员较多、部分亲属外地,容易出现材料多次补正、窗口往返、跨部门“接力跑”等情况。对普通群众来说,既担心不熟悉流程影响办理进度,也要承受时间与情绪的双重压力。 原因:一上,遗产继承、不动产登记、企业登记适用不同规则,涉及身份关系核验、权属证明、税费核验、登记变更等环节,流程本就呈现链条化、跨部门特点;另一方面,过去一些地区政务服务仍存在事项分散、信息共享不足、受理标准不统一等问题,群众往往需要在多个部门间反复提交材料、重复核验。再加上老年人、行动不便群体在实名认证、人脸识别等环节可能遇到障碍,办理难度继续增加。破解这些痛点,关键是把“部门怎么方便”转到“群众怎么省心”,用整体服务替代碎片化办理。 影响:诸城市政务服务中心的做法,提供了可借鉴的样本。当地了解群众需求后,迅速启动联动服务机制:群众完成公证手续后,由公证处工作人员陪同到不动产窗口办理继承登记;商事登记窗口同步受理公司变更及股权继承事项,实现企业登记与不动产继承“双线并行”。窗口人员协助梳理办理路径、核对材料清单,降低群众自行摸索的成本。针对王女士婆婆年事已高、行动不便且无法完成涉及的认证的困难——工作人员上门制作询问笔录——确保关键环节不断档。临近下班业务仍未办结时,首席代表协调不动产、公证、税务、审批等部门现场联动并延时服务,直至当晚办结全部事项。群众在感谢信中对“急群众之所急”的作风表示认可,也从侧面印证了联动办理的实际成效。 对策:提升政务服务效能,要以“办成”为底线,以“好办、快办、一次办好”为尺度。其一,推进“一件事”集成办理,围绕遗产继承、不动产过户、企业变更等高频复杂事项,形成跨部门事项包,统一受理、并联办理、结果联送,尽量减少群众跑动。其二,强化数据共享与材料互认,能共享的不再要求重复提交,能电子化的尽量线上流转;同时明确材料清单与审查要点,减少因口径不一带来的返工。其三,完善兜底与适老化服务,对行动不便、特殊情形提供预约、上门、帮办代办等举措,补齐数字化服务的短板。其四,健全延时服务、周末服务等弹性机制,对确需一次办结的复杂事项推动部门“同场办理”,减少群众多次请假往返。 前景:从一封感谢信可以看出,群众对政务服务的期待正从“能办”转向“好办”,从“按流程走”转向“按需求办”。随着“高效办成一件事”、兜底服务、延时服务、全流程公开等举措持续深化,政务服务将更强调系统集成、协同联动与精细化供给。下一步,如何在更多领域实现规则统一、数据贯通、线上线下融合,并在合法合规与风险防控的前提下压缩办理时限、提升一次办结率,将成为检验改革成效的重要标尺。把群众的“烦心事”办成“顺心事”,既考验治理能力,也体现为民服务的价值取向。
从“百姓跑腿”到“数据跑路”,从“机械履职”到“主动破局”,诸城的实践说明:便民服务不在口号响不响,而在能否抓住群众最急最难的事,把流程真正跑顺。当政府部门愿意为个案打通环节、优化衔接时,所体现的改革力度与服务态度,往往比文件表述更有说服力。这也许正是新时代政务服务走向高质量发展的关键所在。