问题——核心区建设进入提质增效阶段，任务更集中、要求更高。
审议中，多位代表聚焦体验经济产业化布局、数字经济升级、老城历史文化遗产保护与活化利用、老旧小区上下水改造政策优化、教育资源扩优提质、博物馆与阅读空间建设、全科医生队伍壮大、平台监管完善、医疗护理员行业规范、激发消费活力等提出建议。
这些议题指向同一现实：核心区在承担国家政务保障功能的同时，还需持续提升文化供给、经济质量与公共服务水平，回应居民对宜居生活的新期待。
原因——多重约束叠加倒逼治理方式和发展模式更新。
一方面，核心区土地空间承载趋紧、人口和功能疏解进入深水区，“减量”不再是简单的压缩规模，而是要通过结构优化实现“提质”。
另一方面，老城保护、重大活动服务保障、公共安全和超大城市治理相互交织，传统管理方式难以完全适配精细化、常态化需求。
再加上消费结构变化、数字化转型加速、人口老龄化程度加深，教育、医疗、养老、托育等公共服务供需矛盾更需以系统治理破解。
影响——方向明确后，将带来治理能力、城市品质与发展动能的同步提升。
尹力提出，西城区要树牢首都意识，坚持首善标准，全力保障中央政务功能，完善服务保障重大活动常态化机制，坚决维护政治安全，更好服务党和国家工作大局。
对城市发展而言，这意味着核心区将进一步强化功能定位，推动空间资源向政务保障、公共服务、文化展示等高附加值领域集聚。
对居民生活而言，老旧小区改造、交通治理、垃圾分类等“关键小事”若持续攻坚，将直接转化为可感可及的便利与舒适。
对文化传承而言，守住老城记忆、推进文物活化、打造演艺之都、博物馆之城、书香京城等举措，将促进历史文化与现代文明交相辉映，提升城市软实力与国际影响力。
对策——以统筹统领抓落实，以改革创新求突破。
围绕核心区建设重点，尹力强调把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质三对关系，落实核心区控规，坚定不移疏解非首都功能，创新思路方法，以“舍”促“得”、以“减”换“优”。
在文化建设上，要求加强历史文化保护，完善文物活化利用机制，扩大高品质文化供给，推动文化产业园区与街区、商区、社区深度融合，营造向上向善的社会风尚。
在发展动能上，提出因地制宜建设现代化产业体系，巩固金融业优势，做实金融服务实体经济的着力点，支持重点平台与园区发展，培育壮大耐心资本，提升金融对科技创新的支撑作用；同时推动数据开放共享，提升数字产业竞争力，形成新的增长点，并通过重点商圈升级、优质商品供给扩容、康养家政等服务消费拓展，打造带动力强的消费场景。
在民生保障上，强调坚持民生为大，完善“一老一小”尤其是“老老人”“小小孩”服务体系，加强床位、托位建设；推动基础教育扩优提质，以长远眼光优化资源配置；补齐平房区等民生短板，推进现代生活条件改善；坚持“投资于人”，做好全生命周期人口服务。
治理抓手上，提出深化接诉即办改革，在交通治理、垃圾分类等方面持续用力，把群众诉求的“问题清单”转化为治理提升的“成效清单”。
前景——以高标准保障与高品质生活相互支撑，核心区现代化治理将呈现新气象。
随着“十五五”开局之年的任务铺开，西城作为首都功能核心区，下一步关键在于把定位优势转化为发展胜势：以政务保障能力提升夯实城市运行底盘，以历史文脉保护与文化供给增强塑造城市气质，以金融与数字经济协同发力培育新动能，以更精准的公共服务供给回应人口结构变化。
可以预期，围绕“减量”中的结构调整、“提质”中的精细治理、“保护”中的活化利用等重点持续突破，将推动核心区在率先基本实现社会主义现代化进程中走在前、作示范。
尹力的讲话为西城区建设首都功能核心区指明了方向、提供了遵循。
西城区要在新发展阶段，坚持以首都意识统领各项工作，在保障中央政务功能、传承历史文脉、推动高质量发展、改善民生福祉等方面取得新成效，努力建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首都功能核心区，在率先基本实现社会主义现代化中走在前、作示范，为首都发展作出新的更大贡献。