上海重拳整治特种设备检测乱象 两家机构因数据造假与违规作业被顶格处罚

问题——高风险园区出现“技术把关”失守。

上海化学工业区高压、高温、易燃、易爆、高毒等装置密集,压力管道、安全阀等特种设备一旦失效,可能引发泄漏、燃爆等连锁事故。

检验检测报告本应是判断设备健康状况的重要依据,是预防事故的关键前置关口。

此次被查处的两起案件,分别暴露出“检测数据失真”和“越界作业”两类突出问题:前者关系到缺陷是否被发现,后者关系到检验行为是否受控,均直接冲击园区安全运行的底线要求。

原因——逐利冲动与管理松懈叠加,质量体系失灵。

执法检查显示,一起案件中,机构在射线检测底片上出现同一焊口底片重复、成像与实际检件不符等情形,反映出现场作业与报告出具之间存在严重脱节,属于不按安全技术规范开展检测的典型表现。

另一起案件中,检验检测机构在企业校验台开展安全阀离线校验,并被查明多次超出核准地址范围开展业务,表明其对资质边界、作业流程和风险控制要求认识不足。

两类违法行为背后,既有部分机构法治意识淡薄、风险敬畏不足,也折射出内部质量管理体系、人员责任落实、过程记录追溯等环节存在缺口;同时,个别使用单位在选择机构、现场管控和复核把关方面未尽到应有责任,为违规行为提供了可乘之机。

影响——隐患被“遮蔽”,安全链条被拉长。

对压力管道而言,裂纹、腐蚀、夹渣等缺陷若因检测失真未被识别,设备就可能在“带病运行”状态下持续服役,导致安全性能评估失准、风险逐步累积。

一旦遇到工况波动、介质腐蚀加剧或材料性能劣化,泄漏和爆炸风险将显著上升。

对安全阀而言,其作为压力容器与管道的关键安全附件,承担超压泄放的重要功能,校验不准可能导致超压时不能可靠动作,使事故从“可控”转向“失控”。

在化工园区这一高密度场景下,上述问题不只是单点风险,更可能通过介质扩散、装置停产、应急处置等环节放大,影响人民群众生命财产安全、生态环境和区域稳定。

对策——依法从严处罚与闭环整改并举,明确“负面清单”。

针对上述违法事实,上海市市场监管部门依法对相关机构及责任人员作出处罚:对一家开展压力管道无损检测的机构处以罚款,并对责任人同步处罚;对另一家超出核准范围开展安全阀离线校验的机构立案处罚,对多名责任人员实施罚款。

同时,监管部门对涉及的特种设备使用单位依法采取风险消除措施,责令对相关安全阀全部重新校验,限期整改安全管理漏洞并提交整改报告,并在规定期限内组织复查,推动隐患处置形成闭环。

监管部门同时强调,特种设备使用单位是安全第一责任人,必须严把机构资质关,不能选择无资质或资质不符的机构,不能默许或配合机构超范围作业;必须加强日常安全管理,依法按期申报检验,并对检验发现的问题及时整改。

对检验检测机构而言,必须严守资质许可边界,坚决杜绝无证或超范围开展检验检测;必须保证报告真实、完整、可追溯,确保仪器设备和作业流程符合要求,质量管理体系不能“挂在墙上、停在纸上”。

前景——以严监管促共治,推动检验检测回归“守门”本位。

特种设备安全治理的关键在于把风险拦在事故之前。

随着执法震慑持续强化、检查从“结果抽查”向“过程核查”延伸、整改复查机制进一步压实,检验检测行业将加速向规范化、专业化发展,形成“守资质、守程序、守真实”的基本共识。

下一步,在高风险园区更需要推动监管、企业、检验检测机构同向发力:监管部门突出风险导向与精准执法,企业强化主体责任与全过程安全管理,机构提升技术能力与质量控制水平,以数据真实可靠支撑风险研判和隐患治理,持续筑牢园区本质安全基础。

特种设备检验检测工作是守护公共安全的最后一道技术防线。

这两起案件的查处和曝光,既是对违规行为的有力制止,更是对全社会的警示。

在追求经济效益的同时,任何机构都不能以生命安全作为代价。

特种设备使用单位、检测机构、监管部门必须形成合力,各尽其责、各守其位,将安全责任从纸面转化为行动,从制度转化为执行,让每一份检测报告都成为人民群众安全的真正保障。

唯有如此,才能真正筑牢特种设备安全的防线,维护人民群众的生命财产安全。