问题：每年元旦春节期间，工会开展送温暖行动，是保障困难职工基本生活、稳定职工队伍预期的重要制度性安排。
但在实践中，个别地方存在“覆盖面有了、获得感不强”的现象：一方面，困难群体结构发生变化，新就业形态劳动者规模扩大、流动性更强，传统以单位为依托的摸排方式容易出现信息不对称；另一方面，部分困难职工因不了解政策或顾虑“开口难”而未主动申报，导致帮扶对象识别不够精准、服务供给与实际需求存在偏差。
原因：问题的根源在于两端：一端是需求端更加多样化、个体差异更明显，单一的物资慰问难以回应现实场景；另一端是供给端需要更强的统筹和数据支撑，尤其在跨行业、跨区域的新就业形态领域，单靠基层工会“单线作战”难以形成闭环。
同时，送温暖工作涉及多个条线和资源渠道，若缺少统一的制度设计与执行链条，就容易在“最后一公里”出现落实不均、节奏不一的情况。
影响：送温暖工作能否从“看得见”转向“用得上”，直接关系到困难职工兜底保障的质效，也关系到工会组织服务职工的公信力与凝聚力。
对新就业形态劳动者而言，获得更贴合岗位特点的关爱，有助于降低寒冷天气出行风险、提升职业安全感；对困难职工家庭而言，将慰问与就业服务、技能提升结合，有助于缓解短期压力并增强长期发展能力；对基层治理而言，若能通过协同联动实现“发现及时、底数清晰、情况明确”，将进一步提升社会救助与民生服务的精细化水平。
对策：针对上述痛点，宿州市总工会以制度化推进为牵引，推动送温暖行动由“普遍关怀”向“量体裁衣”转型升级。
其一，强化顶层设计。
市总工会坚持提前谋划、提前动员，率先出台《2026年全市工会元旦春节送温暖行动工作方案》，对目标任务、重点对象、实施步骤、保障机制作出明确安排，为市县园区各级工会提供可执行的“路线图”。
其二，突出执行闭环。
通过视频部署会统一方向，再以专题座谈聚焦落地，形成“方案解读—全面动员—专题研讨”的推进链条，把宏观要求分解为基层可操作的细则，及时回应一线摸排和落实中的具体问题，提升组织动员的效率和准确度。
其三，完善协同机制。
内部以权益保障、基层组建、职工服务等部门协同推进，外部主动联动新业态行业工会、相关政府部门及重点企业，推动资源、信息、服务共同下沉，构建内外协同、上下联动的“大帮扶”格局。
其四，创新识别方式。
在摸排环节推行多渠道交叉核实，通过组织渠道、业务线条、属地管理等路径进行信息比对验证，重点关注“边缘易遗漏”人群，减少“漏报”“错报”，把帮扶对象底数摸清摸准，为实现“应帮尽帮”夯实基础。
其五，推进分类施策。
宿州市总工会将新就业形态劳动者、在档及潜在困难职工、困难劳模、困难企业职工列为重点关注对象，建立动态管理清单，确保资源投向随实际变化灵活调整。
在服务供给上突出差异化：面向奔波在路上的新就业形态劳动者，推出包含实用物资、健康关爱和驿站服务在内的“暖‘新’礼包”；面向有劳动能力和就业意愿的困难职工家庭，把送温暖与“送岗位”“送技能”相衔接，走访中同步收集就业需求，后续依托工会就业服务平台开展精准岗位推介，推动从“短期救助”向“能力提升”延伸。
前景：从统一方案到分层动员、从精准摸排到差异化服务，宿州市总工会的探索折射出工会帮扶工作由“单次慰问”向“系统治理”的转变趋势。
随着新就业形态快速发展、职工需求更加多元，送温暖行动的升级方向将更强调数据支撑、协同联动和服务供给的组合拳。
下一步，若能持续完善动态清单更新机制、提升跨部门信息共享水平，并把就业服务、健康服务、权益保障等资源更有机地嵌入日常工作，送温暖有望从节日性行动进一步转化为常态化、可持续的职工服务体系，为稳就业、保民生和促进共同富裕提供更坚实的基层支撑。
送温暖工作看似简单，实则蕴含着工会组织对职工权益维护的深刻承诺。
宿州市总工会的创新实践表明，只有不断完善工作机制、创新帮扶方式、提升服务质量，才能确保工会的温暖真正送到最需要的职工心坎里。
这种从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变，既是工会工作与时俱进的体现，更是新时代以职工为中心发展思想的具体践行。
相信随着这些机制的不断完善和推广，工会的凝聚力和吸引力将进一步增强，职工的获得感和幸福感也将得到更加充分的保障。