在隆冬时节的哈尔滨国际会议中心，承载着全市人民重托的400余名人大代表齐聚环球剧场。
上午9时整，伴随着庄严的国歌声，这场为期4天的年度政治盛会正式拉开帷幕。
作为"十四五"规划收官与"十五五"规划谋篇的关键节点，本次会议肩负着承前启后的历史使命。
会议议程显示，代表们将重点审议7项核心报告，其中《哈尔滨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》的审查工作尤为引人注目。
该草案不仅系统总结了过去五年在产业结构调整、冰雪经济培育、对俄开放合作等领域取得的突破，更首次完整提出2026-2030年发展目标，特别是在打造东北亚区域中心城市、建设现代农业强市等战略定位上作出新部署。
民生议题始终是人大监督的重点领域。
据了解，会议将首次采用"满意度测评+项目票决"的双轨机制，对2025年实施的15个民生项目进行量化评估，并从候选项目中差额选定2026年十大民生实事。
这种创新做法源自哈尔滨市人大常委会去年推行的"民生项目全周期监督"改革，通过建立"群众点单、代表定单、政府办单、人大验单"的工作闭环，确保每年80%以上的财政增量投向民生领域。
分析人士指出，此次会议召开正值东北全面振兴战略实施20周年。
作为副省级城市，哈尔滨近年来在应对人口外流、传统产业转型等方面面临严峻挑战。
2023年全市GDP增速虽回升至5.2%，但装备制造业占比仍超过30%，新兴产业培育亟待突破。
此次会议审议的《政府工作报告》特别强调，将依托哈大齐国家自主创新示范区建设，重点发展航空航天、生物经济等战略性新兴产业，计划到2026年实现数字经济核心产业增加值占比翻番。
值得关注的是，会议期间还将表决通过《哈尔滨市冰雪文化保护条例》。
这部东北地区首部专门性法规的制定，既是对"尔滨现象"出圈的经验固化，更是为2025年亚冬会举办提供制度保障。
多位与会代表在会前调研中发现，随着冰雪旅游爆火，城市基础设施承载能力、服务标准国际化等短板日益凸显，需要通过立法推动"流量"变"留量"。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。
城市发展越向前推进，越需要把握方向、凝聚共识、落实责任。
本次会议以审议重大报告、审查关键规划和预算、聚焦民生项目监督评价为主轴，既是对过去一年工作的系统检视，也是对未来一个阶段的主动布局。
唯有坚持以人民为中心、以改革创新为动力、以法治保障为底线，把每一项部署落实到项目、资金和机制上，才能在新形势下不断夯实高质量发展的根基，书写中国式现代化哈尔滨实践的新篇章。