"十五五"规划开局之年,房地产行业面临深刻的结构性调整。住房城乡建设部部长倪虹近日权威访谈中,对推动房地产高质量发展和城市更新工作进行了系统阐述,为产业转型升级指明了方向。 城市更新成为改善人居环境的重要抓手。2025年,全国城市更新工作已取得明显成效,改造城镇老旧小区2.6万个,建设改造地下管网15.6万公里,这些数据充分反映了城市更新在提升城市功能、改善居民生活中的重要作用。倪虹强调,"十五五"时期将以城市体检找出的问题作为城市更新的重点,此做法表明了科学决策、精准施策的理念。 民生工程是城市更新的核心内容。住建部将重点推进三项工作:一是持续推进城镇老旧小区改造,解决群众最关切的居住条件问题;二是全面推进完整社区建设,强化对老年人和儿童等特殊群体的关怀,体现了以人民为中心的发展思想;三是开展城市小微公共空间改造,通过建设社区公园、口袋公园等方式,让群众在身边享受到更多公共服务。这些举措形成了从"大"到"小"、从"硬件"到"软件"的全方位改善。 "好房子"建设成为房地产产业转型的新方向。倪虹明确指出,建设"好房子"将是房企和建筑企业的新赛道,这一表述具有重要的产业导向意义。"好房子"的内涵包括好标准、好设计、好材料、好建造、好运维五个上,形成了从规划设计到后期维护的全生命周期质量管理体系。这意味着房地产企业需要从过去的规模扩张模式转向质量提升模式,从单纯追求建筑面积转向追求居住品质。同时,既要把新房子建成"好房子",也要把老房子逐步改造成"好房子",这体现了新旧并举、存量优化的发展思路,将带动整个产业链的升级。 房地产发展新模式的构建需要制度创新作为支撑。倪虹提出了三项基础性制度安排:在房地产开发环节,推行项目公司制,确保项目资金能够封闭管理、专款专用,这有利于防范资金风险,保护购房者权益;在融资环节,推行主办银行制,由一家银行或银团作为主办银行,有利于简化融资流程,降低融资成本,提高融资效率;在销售环节,推行现房销售制,实现"所见即所得",这是对购房者权益保护的重大进步,有利于消除预售制带来的风险隐患。 市场平稳运行需要政策精准施策。倪虹强调,各地将继续遵循因城施策、精准施策、一城一策原则,根据不同城市的实际情况制定差异化政策。同时,通过控增量、去库存、优供给的组合拳,推动房地产市场供需平衡。房地产融资"白名单"制度的发挥作用,既支持房企的合理融资需求,也支持居民的刚性和改善性住房需求,体现了政策的平衡性和包容性。
从棚户区改造到"好房子"建设,我国住房政策正经历从规模扩张向质量提升的转变。这场涉及数亿人居住品质的变革,不仅关乎房地产业的未来发展,更是践行"人民城市为人民"理念的具体体现。如何在转型中把握机遇,将成为检验各方智慧的重要课题。