云南曲靖创新推出"慢特病共享药房" 破解群众用药难问题

问题:慢特病患者用药多为长期续方,需求稳定却常常“跑腿多、等待久”;曲靖,不少群众反映购药环节排队时间长、药品不齐、往返频繁,部分老年患者和陪护家属还担心交叉感染。有的患者为了开一盒常用降压药,也要走完挂号、候诊、缴费、取药等完整门诊流程,往往耗去大半天;也有人转向零售药店购药,却常遇到价格偏高、缺少用药指导等问题。基层端药品配备不全,乡镇卫生院、村卫生室库存有限,深入加剧了“想买买不到、买到不安心”的处境。 原因:用药不便背后,是供给、流程与机制等多上因素叠加。一是医院实行药品零加成销售,药品储备占用流动资金,部分医疗机构库存管理上更趋谨慎,导致常用慢病药出现“缺、少、不全”。二是诊疗管理规范要求患者按门诊流程办理,续药也难以简化,客观上拉长了等候时间。三是零售药店与医院价格存在差异,群众对“买药贵”的感受较明显。四是基层药事服务能力不足,药品种类、冷链与配套管理不完善,难以承接慢特病患者稳定的长期用药需求。多重因素叠加,部分患者转而自行购药长期服用,缺少持续评估与指导,风险随之增加。 影响:用药环节的“慢与难”,不仅影响群众体验,也可能带来健康与基金支出的双重压力。从健康角度看,慢特病规范用药是控制病情、减少并发症的关键,续药不及时、用药不规范容易引起病情波动,甚至由“小病拖成大病”。从管理角度看,患者外流到区外就医购药,会加大区域医保基金支出压力;从社会角度看,老人反复奔波、子女频繁请假陪诊,时间成本与照护压力外溢,影响群众获得感和对公共服务的信任。 对策:在监督推动与部门协同下,曲靖探索“慢特病共享药房”模式,以信息化和流程优化提升供给能力与服务效率。当地以区级医院药房为核心枢纽,在乡镇设立服务站、以村卫生室为延伸点,推进处方流转、药品供应和医保结算“三贯通”,让患者在更近的地点完成续方购药。试点选择马龙区,既考虑人口规模适中,也考虑区外购药患者较多、对医保基金形成压力的现实,通过“就地可买、零差率销售”引导患者回流区内购药。实践中,各方围绕“经济账、健康账、民心账”形成共识:在紧密型医共体“打包付费、结余留用”框架下,通过提升区内购药比例优化基金支出结构;通过便利获取药品促进规范用药,减少并发症发生;通过减少排队与往返,降低家庭照护成本。以马龙区为例,共享药房设在医院周边,集成诊疗辅助、医保服务和全流程指导等功能,患者凭电子医保码即可快速完成取药与结算,购药效率明显提升。 前景:从一年建成17个点位、累计服务18万余人次的情况看,“共享药房”在提升慢特病药品可及性、优化就医购药路径上取得了实效。下一步,关键是把“便捷”做实、把“规范”做强、把“可持续”做稳:一要完善药品目录与配送保障,提高常用慢病药和特殊用药的供应稳定性;二要加强药事服务能力建设,将用药指导、随访管理与风险提示纳入流程,减少自行用药带来的隐患;三要信息系统互联互通、处方合规流转、医保结算规范各上持续疏通堵点,避免点位扩展后出现服务标准不一;四要与分级诊疗、家庭医生签约、慢病管理等政策协同,让共享药房从“取药更快”升级为“管理更好”。随着基层承接能力提升与医防融合推进,该模式有望在更多地区形成可复制、可推广的民生服务样本。

"慢特病共享药房"的实践表明,破解民生难题,关键在于把患者需求、医疗机构运行和医保基金管理有效衔接起来;通过服务模式创新,既能让患者续方购药更便捷,也能减轻医疗机构在库存与服务组织上的压力,同时提升医保基金使用效率。这种兼顾多方的探索为其他地区提供了可参考的路径。随着试点完善并逐步推广,该模式有望成为优化医疗服务、提升群众健康水平的重要抓手,更助力医疗卫生事业高质量发展。