云岩区“十四五”发展成效显著:经济突破千亿大关 多项指标领跑全省

问题——在资源约束更强、城市核心区承载压力更大的背景下,中心城区如何在有限空间内实现产业升级、城市治理提效与民生服务扩容,是推进高质量发展的现实课题。

云岩区国土面积小、人口密度高、历史街区与老旧城区占比高,既要稳住经济基本盘,又要应对交通拥堵、公共服务供需结构变化、产业空间不足等矛盾,发展面临多重挑战。

原因——云岩“破题”关键在于坚持把产业作为强区之基,把改革作为动力之源,把城市更新和公共服务作为承载之要。

一是强化工业支撑,推动产业集聚。

获批成立贵州云岩经济开发区,高标准建设云岩产业园,建成标准化厂房36.11万平方米,工业载体实现从无到有、从有到优的跃升,为先进制造、工业服务业和创新资源落地提供了空间条件。

依托粤黔协作建成投用“贵州工业设计城”,带动工业经济服务体系起势,规模以上工业增加值年均增速6.79%,大数据与实体经济融合发展水平连续四年保持全省第一梯队。

二是以消费升级牵引服务业提质。

围绕城市核心区优势,聚焦品牌塑造与业态创新,推动文商体旅深度融合:以“文昌阁路边音乐会”等基层文化创新增强城市文化辨识度,以“民族团结大巡游”等活动拓展公共文化表达方式;“影旅融合”“日咖夜酒”“城厢街市”等新消费场景持续涌现。

中华路商圈连续两年进入“全国商圈商业力”前40强,游客接待量、旅游总收入、过夜游客数分别年均增长9.83%、4.67%、22.23%,并连续5年获评“全国市辖区旅游综合实力百强区”。

三是以人为本推进新型城镇化。

高标准编制国土空间总体规划(2021—2035年),累计实施城市更新470万平方米,贯城河揭盖复涌、历史城垣步道贯通、文昌阁街区获批省级历史文化街区,既补齐功能短板,也以历史文化资源激发城市活力。

轨道交通2、3号线相继开通,“城市大脑”持续升级,垃圾分类精准落地,治理体系更趋精细化。

四是以改革创新激发市场主体与人才动能。

国企改革、开发区“五优”、乡镇(街道)履责事项清单、黔灵山公园“三权分置”等重点改革取得阶段性成效,“园区协商”“云商会客厅”等服务机制优化营商环境,市场主体总量达15.56万户,外贸规模率先迈入全省“百亿之区”。

人才总量突破31万,创新活跃度保持领先,规模以上工业企业中有研发活动企业占比连续3年位列全市第一,连续7年上榜“全国科技创新百强区”。

五是以生态治理夯实宜居底色。

落实“一城一战一整改”,构建“一廊五河多园”生态保护格局,空气质量优良率达99.2%,国考断面水质达标率、生活垃圾转运率和无害化处理率均达100%,城市绿地覆盖率达47.97%以上;“绿电云岩”经验在全省推广,连续6年上榜“全国绿色发展百强区”,并成为全省首批、全市首个入选联合国“自然城市”平台的区县。

影响——上述组合发力,带来多维度的综合效应:一方面,经济体量与密度同步提升,常住人口增至117.6万人,地区生产总值连续跨越三个百亿级台阶、历史性突破“千亿大关”,形成“体量更大、结构更优、韧性更强”的增长格局。

另一方面,产业空间供给能力增强,新型工业化与现代服务业协同推进,创新要素加速聚集。

城市更新与交通体系优化改善了中心城区通达性与宜居性,公共服务供给更贴近群众需求。

生态指标持续向好,则为高质量发展提供稳定的环境支撑。

民生方面,“圈治联动”建成民生项目1157个,“15分钟生活圈”全域覆盖,“十四五”承诺的民生实事项目全部兑现;黔灵山公园免费开放,累计新增城镇就业18.89万人、学位2万个,民生支出占一般公共预算支出比重超过85%,居民人均可支配收入年均增速6.05%,预计今年达5.44万元,群众获得感进一步增强。

对策——面向下一阶段,云岩区要在“千亿”基础上实现“更高质量、更可持续”的跃升:其一,持续做强工业与生产性服务业支撑,完善园区承载能力与产业链协同,围绕工业设计、研发服务、数字化转型等领域提升“工业+服务”能级,增强产业抗波动能力。

其二,推动文旅与商业向“内容化、品质化、常态化”升级,在守住历史文化肌理的前提下培育可复制的新消费场景,提升商圈辐射力与城市吸引力。

其三,以城市更新为抓手补短板、提功能,统筹老旧小区改造、公共空间提升、停车与慢行系统完善,推进“城市大脑”与基层治理更深融合,持续降低拥堵与管理成本。

其四,把人才与创新作为核心竞争力,强化企业研发投入激励和成果转化通道,壮大科技型企业梯队;同时完善教育、医疗、托育、养老等公共服务供给,稳定预期、留住人口。

其五,以更高标准打好生态环境保卫战,推动绿色能源与节能降碳项目扩面,形成“绿色治理—绿色产业—绿色生活”良性循环。

前景——从“空间受限”到“密度更优”,云岩区“十四五”实践表明,中心城区完全可以通过产业集聚、治理现代化与公共服务优化,在有限资源条件下实现高质量发展。

随着新型城镇化深入推进、消费结构持续升级、数字经济与实体经济融合加速,云岩有望在提升产业能级与城市功能的同时,进一步增强辐射带动能力,形成可推广的中心城区高质量发展样本。

云岩区"十四五"发展成绩的取得,是坚持新发展理念、推进高质量发展的生动实践。

该区用实干交出了跨越发展的精彩答卷,不仅实现了经济总量的历史突破,更重要的是构建了产业升级、城市更新、生态保护、民生改善相协调的发展格局。

面向"十五五",云岩区应继续坚持以人民为中心,深化改革创新,强化产业支撑,推动生态文明建设,在更高水平上实现经济社会的可持续发展,为贵阳市乃至全省的高质量发展作出更大贡献。