问题——青年与城市的“错位感”仍待破解。
作为教育大省,山东每年培养输出大量高校毕业生和技能人才,人才供给的规模优势明显。
但在一些城市与行业领域,“招工难”与“就业难”并存,部分重点高校毕业生留鲁率仍有提升空间。
同时,住房成本压力、职业发展预期不稳、公共服务适配度不高等因素,使部分青年在城市扎根面临“急难愁盼”,青年与城市之间的黏性不足,影响人才集聚与长期发展。
原因——结构性矛盾叠加区域竞争加剧。
一方面,产业转型升级对复合型、创新型人才需求上升,而人才培养与岗位需求在专业结构、能力结构、信息对接上存在时间差与错位;部分新兴产业岗位对技能和实践经验要求高,而青年求职更关注成长路径、平台资源和生活成本,导致匹配效率偏低。
另一方面,青年人口占比下降、人才跨区域流动加快,“抢人”竞争趋于常态化,城市如果仅靠短期补贴难以形成持续吸引力。
再加上社会融入成本、公共服务供给与青年生活方式变化等因素,青年“留下来、干得好、融得进”的综合条件需要系统优化。
影响——事关新质生产力培育与城市治理韧性。
青年是最具活力和创造力的群体,也是科技创新与新业态成长的重要力量。
青年资源配置效率不高,直接影响创新产出与产业升级速度,也会削弱城市在区域竞争中的比较优势。
更深层看,青年融入不足可能带来社区参与度下降、社会资本连接弱化等问题,增加社会摩擦成本,不利于形成稳定的预期与可持续的城市发展生态。
推进青年发展友好型城市建设,既是人才政策,也是产业政策与治理政策的综合工程。
对策——以“制度供给+场景供给”推动“双向奔赴”。
其一,强化青年人才与产业精准对接,把成长通道嵌入产业链创新链。
围绕现代优势产业集群和重点创新平台,完善“岗位需求—培养供给—实训实践—评价使用”闭环,推动高校、科研机构、企业共同参与人才培养与项目攻关。
对青年科技人才,应强调长期稳定支持,鼓励在关键核心技术攻关、成果转化和企业创新中挑大梁、当主力。
其二,释放青年在新领域的创造力,培育面向未来的就业与创业空间。
数字经济、智能制造、现代服务业、文化创意等领域更适配青年对新技术、新模式的敏感度,应通过应用场景开放、创业孵化与金融支持、知识产权服务等方式降低试错成本,推动“以创新带就业”。
一些地方依托电商与“国潮”消费趋势形成特色产业集聚的案例表明,新业态往往由青年率先破题,政策要在场景、平台与要素保障上及时跟进。
其三,推动青年深度参与社会治理,从“服务对象”走向“共建主体”。
在社区治理中,可通过制度化渠道赋予青年更充分的表达、协商与监督权,鼓励青年围绕公共空间更新、民生项目、志愿服务等议题提出方案并参与执行,让青年在共建中提升归属感、在参与中形成社会资本连接。
实践经验显示,治理参与不是一次性动员,更需要可持续的机制设计和可见的成果转化。
其四,发挥青年在文化传承创新中的生力军作用,形成“城市气质”的软吸引力。
青年既是传统文化的学习者,也是现代传播方式的创造者。
推动齐鲁文化创造性转化、创新性发展,需要把文化资源转化为青年可参与、可体验、可传播的产品与活动,让青年在“看得见、用得上、愿意讲”的文化场景中增强认同、提升城市品牌。
前景——从“留人”到“成就人”,形成高质量发展的长期优势。
综合研判,青年友好型城市建设的关键在于把短期吸引转化为长期发展红利:让青年在一个城市看到稳定预期、明确通道和多元机会,同时让城市在青年持续创造中获得产业升级与治理提升。
下一步,山东若能在公共服务供给、住房保障与租购体系、就业培训与职业转换、人才评价与使用机制等方面持续优化,并以重点平台和重点产业为牵引形成政策合力,有望将教育资源优势更快转化为创新优势、产业优势与竞争优势,为现代化强省建设提供更强劲的人才支撑。
青年与城市的关系,本质上是发展与未来的对话。
山东的探索实践表明,只有真正读懂青年、信任青年、成就青年,才能激活城市发展的内生动力。
这场"双向奔赴"不仅关乎当下,更决定着区域竞争的未来格局。
当更多青年在这片土地上找到归属感与成就感时,齐鲁大地必将焕发新的生机与活力。