在河南卫辉，他们把基层治理给做成了个新样子，“五五”工作法正好把那张民生服务网给织密了。每天早晨，安都乡刘全庄村的助老食堂里热热闹闹的；到了下午，汲水镇大同人家小区党支部书记郭志超在小区里巡逻，脚步可仔细了。这些看起来平平常常的日常，背后连着一张覆盖城乡、转得飞快的基层治理网。 卫辉市拿党建当核心，使劲找适合本地的治理新路子。“五五”工作体系一旦落地，老百姓就能实实在在感觉到变化。 先说组织体系，纵向到底的“五级联动”，把治理的经脉给贯通了。效能提不上去，关键就看组织体系硬不硬。卫辉把市委、乡镇党委、村和社区党支部、党小组、党员中心户这五层给连在一起，解决了上头热、下头冷，服务到不了地方的问题。以前汲水镇大同人家小区物业没人管，是小区党支部主动把手伸进去的。郭志超带着党员摸情况，引导居民自己管自己、自己服务自己，选出来的服务团队价格还便宜。这事儿就成了一个典型的例子。党组织现在成了团结大家、领着干活、破难题的主心骨。 这张网不光连到了城市，还连着偏远的乡村呢。狮豹头乡抵鹿泉村党支部把石头房子盘活搞民宿；唐庄镇南社村党支部带着大伙儿搞产业、正乡风，现在都成了先进典型。卫辉市委组织部的人说：“这‘五级联动’，连的是组织架构，通的是大家的心思，聚的是做事的力量。” 目前全市已经优化设置了2075个基础网格，党组织全都盖在了上面。 再说参与主体的事，要想把现代化的治理搞起来，“单一管理”得换成“多元共治”。卫辉下力气把书记、网格员、志愿者、新就业群体、乡贤能人这“五支队伍”给建强了。刘全庄村的助老食堂就是村党支部把闲房子改的，能一直开下去，多亏了他们弄了个志愿服务积分制。 韩忠梅这些村民帮了忙攒积分，去村里的“积分超市”换东西。支书王保玉说：“这办法让大家从‘要我去帮忙’变成‘我自己想去帮忙’，邻里互助的风气就起来了。” 这种广泛的社会动员搞得热火朝天。孙杏村镇杨大屯村的网格员在搞“三通一规范”工程的时候成了大喇叭；城里的志愿者队伍有548支在忙活；快递员、外卖骑手也被拉进兼职网格员的队伍里，成了城市的“移动探头”；“银发调解团”和“乡贤议事会”就靠威信化解矛盾。 最后是运行机制得闭环高效。卫辉盯着问题发现、研判、流转、处置、反馈这五个环节不放，弄好了党建引领、网格管理、联动处置、激励保障、监督考评这“五项机制”，要把问题给解决利索了。 他们还在摸索“党建+网格+大数据”的模式。兼职网格员报的路破了或者井盖不见了这类事儿，能通过信息化平台很快转到负责的部门去；大家反映的问题在“五级联动”的框架里都能分级分类来回复。 从楼道的灯到乡村产业的规划，好多事儿都被装进了流程里。不光要解决得快，还要解决得好、能坚持。给表现好的干部、网格员和志愿者发奖金；把治理成效和考核挂钩；这就保证了谁都不能光说不练或者搞形式主义。