在实现"十四五"规划目标的关键节点,我国生态环境保护工作正面临战略升级。
生态环境部综合司司长孙守亮1月28日表示,"十五五"时期将突破传统以大气、水、土壤为主的治理模式,转向涵盖生物多样性保护、气候变化应对等系统性工程。
这一转变既是对新发展阶段环境治理规律的深刻把握,也是回应人民群众对优美生态环境新期待的必然选择。
当前环境治理呈现三个显著特征:末端治理边际效益递减,跨介质复合型污染凸显,公众环境诉求从"生存型"向"品质型"升级。
数据显示,我国生态环境满意度已连续多年超90%,但噪声、新污染物等"家门口"问题仍存治理盲区。
这要求环保工作既要保持污染防治攻坚力度,更需建立全要素、多维度治理体系。
"五个更加"战略构成系统性解决方案。
在目标维度,强调从重点区域突破转向全国范围质量提升,计划通过美丽中国先行区建设形成梯次推进格局。
在方法路径上,突出源头防控与结构调整,将碳达峰行动与产业、能源、交通体系绿色转型深度绑定。
值得注意的是,生态安全被提升至国家安全高度,核与辐射安全监管、生物安全防线建设将获重点投入。
政策创新与科技支撑构成双重保障。
一方面深化生态文明体制改革,健全生态补偿、排污权交易等市场化机制;另一方面加强卫星遥感、大数据等技术应用,构建天地一体监测网络。
分析认为,这种制度与技术协同发力的模式,能有效破解环保投入边际效益下降难题。
前瞻研判显示,2026-2030年我国环保产业规模有望突破20万亿元,绿色低碳技术、生态修复工程等领域将迎来爆发式增长。
但专家同时提醒,需警惕部分地区在转型过程中可能出现的环保与经济"两张皮"现象,建议建立跨部门协同机制确保政策落地。
生态环境治理进入“由量到质、由治标到治本”的新阶段。
面向“十五五”,既要以更高标准守住改善成果,更要把握转型窗口期,从源头预防、结构优化、风险防控和协同增效上持续用力。
只有让治理成效在更大范围、更长周期内稳定显现,并更直接转化为群众可感可及的生活品质提升,才能为美丽中国建设夯实坚实基础,推动绿色发展之路走得更稳、更远。