问题：多份权威研究对关税"由谁承担"给出相对一致的结论。纽约联邦储备银行12日发布报告指出，美国2025年实施的关税政策所造成的经济负担约90%由美国企业和消费者承担。报告显示，美国对进口商品的平均关税税率从2.6%上升至13%。从月度分布看，1月至8月美国国内承担了94%的关税负担，9月至10月为92%，11月为86%。美国国会预算办公室11日发布的2026至2036财年预算和经济展望报告同样指出，更高关税直接推高进口商品价格，外国出口商仅承担约5%的关税成本。这与"关税主要由外国承担"的政治表述形成明显反差。
两项权威报告的结论不仅揭示了贸易政策的复杂性，更凸显出全球经济深度融合时代单边措施的局限性。当保护性关税最终演变为国内经济的"附加税"，政策制定者需要重新审视国际贸易博弈的本质——相互依存的现代经济体系中，任何试图单上转移成本的尝试都可能面临经济规律的约束。这为各国制定贸易政策提供了有参考价值的现实案例。