职业病防治是保障劳动者权益、促进企业发展的重要课题。
当前,杭州市正面临一个共性难题:如何在数千家企业中有效推进职业健康管理,让广大劳动者获得实质性的健康保障?
传统的监管模式存在明显局限——企业被动应对,劳动者缺乏主动防护意识,职业病防治工作往往流于形式。
针对这一问题,杭州市疾控中心、市卫生监督所、市职业病防治院等部门主动作为,打破原有的工作格局。
他们深入调研企业需求,发现职业病防治的关键在于转变理念——从"要你防"转变为"帮你护",从被动监管转变为主动护航。
这一理念转变的背后,是对职业健康服务本质的重新认识。
在西子清洁能源装备制造等制造企业的实践中,这一转变得到了充分验证。
专业防治人员不再仅仅下发防护标准,而是走进车间、走到工位,通过艾灸理疗、穴位按摩等中医调理手段,让工人在放松身心的过程中切实体会到职业防护的必要性。
针对长期位居职业病首位的噪声聋问题,防治人员现场指导工人正确佩戴防护用具,通过实际测试让防护效果可视化,使防护意识从纸面转化为行动自觉。
办公室人群同样成为职业健康服务的重点。
长期久坐导致的"鼠标手"、颈椎病等职业病在IT从业者中高发。
杭州通过开展"护腕行动"等针对性项目,利用超声等检查手段提前发现手腕神经压迫等问题,实现了从被动治疗向主动预防的转变。
这种早期筛查、早期干预的模式,既保护了劳动者健康,也降低了企业的职业病赔付风险。
为使这一服务模式可持续、成体系,杭州建立了"助企服务队"和"5+5+N"助企健康服务体系。
其核心机制是整合多部门资源,为企业提供5项"惠企健康服务",解决企业普遍面临的5个"健康管理难题",对接服务N家企业。
这一体系的优势在于一站式解决——企业不必多头联系,就能获得工程防护咨询、职业病风险评估、员工体检、中医调理、健康培训等全方位服务支持。
从实际运作看,杭州的助企健康服务体系呈现三大特点。
其一是资源整合,疾控部门负责监测评估,卫生监督部门把关工程防护,医疗机构提供诊疗支持,形成了纵向贯通、横向协同的工作机制。
其二是定制化供给,企业可根据自身行业特点和风险特征,自主选择服务项目,配套的"健康管理工具手册"帮助企业建立长效管理机制。
其三是数字赋能,近四千家企业已注册使用杭州市职业健康培训服务平台,劳动者可随时随地学习职业健康知识;AI数字人"职防云鹏"以生动方式普及防护知识,线上答疑平台让企业咨询更加便捷。
值得注意的是,这一服务模式并非仅限大型企业。
杭州通过组建"区域健康企业联盟"、创建"健康园区"等方式,将众多小微企业纳入服务网络,实现了职业健康保障的全覆盖。
目前,全市已有数百家重点企业因此获益,覆盖范围正在不断扩大。
从深层意义看,杭州的这一创新实践反映了职业健康工作理念的进步。
职业健康不再是单纯的法律义务和监管要求,而是被视为企业竞争力的重要组成部分。
健康的劳动力队伍意味着更高的生产效率、更低的成本损耗、更强的企业吸引力。
从这个角度,职业健康服务成为了助力企业高质量发展的重要抓手。
从被动监管到主动服务,杭州的职业健康实践为现代化治理提供了新范式。
这种将公共健康服务与企业需求精准对接的模式,不仅筑牢了劳动者健康防线,更培育了"健康即生产力"的发展理念。
随着服务体系的持续完善,这条兼顾民生关怀与经济发展的新路径,或将为全国职业健康管理提供可复制的经验样本。