问题——面对复杂多变的外部环境和日益激烈的区域竞争,临港工业区如何稳住制造业基本盘、提升产业附加值、增强抗风险能力,成为地方发展的关键课题;尤其是以化工为支柱的产业结构,既要保持规模优势,也要突破低端加工和末端延伸的路径依赖,实现从“量”到“质”的跃升。 原因——此次工作会议将劳模代表作为“开场主角”,不仅是形式上的变化,更是发展理念的调整:突出劳动者和企业家的核心作用,激发市场主体的创造力。过去一年,经开区产业生态呈现“龙头带动、骨干支撑、新锐成长”的特点:规上工业总产值达1563.13亿元,占全市四分之一并保持增长;百亿级和50亿级企业数量增加,规上企业扩容,“小升规”创历史新高;新投产和签约项目活跃;化工园区跻身全国综合竞争力30强。这些成绩既表明了企业的市场韧性,也反映了管理体制优化后政府在破除障碍、优化服务和强化平台上的持续投入——通过改革破解难题,以制度性供给提升效率。 影响——短期来看,产业规模稳定增长、企业梯队加速成形,将增强区域经济的稳定性,为就业和预期提供支撑;港口吞吐量和外贸指标改善,也为临港产业链供应链畅通提供了保障。中长期来看,若传统产业不能加快向高端化、精细化、绿色化转型,产业增加值率偏低等问题仍可能制约发展;同时,外部不确定性要求产业体系更具韧性,必须通过创新链、产业链、资金链和人才链的协同,提升抗风险能力。会议传递的信号是:经开区正以“尊重劳动、尊重市场”为导向,推动产业升级从“单点突破”转向“系统重构”。 对策——围绕2026年目标,经开区明确了三条主线: 1. 传统产业升级:聚焦化工产业高端化、精细化、绿色化延伸,提升单位产出和综合效益,减少低附加值环节依赖。 2. 科技成果转化:加快新质生产力培育基地和中试基地建设,完善概念验证、中试熟化等关键环节,形成研发到产业化的全链条支撑。 3. 优化营商环境:强化企业服务平台和专业化服务,保障人才住房、子女入学等需求,降低企业成本;同时通过制度创新盘活存量资产、重整困难企业,提升资源配置效率。 前景——站在“十五五”新起点,经开区提出打造现代化产业集群、培育新质生产力、激发内外循环活力,从规模扩张转向质量效益并重。未来,随着龙头企业带动能力增强、骨干企业支撑稳固、创新平台完善,叠加港口和开放优势,经开区有望在高端制造、绿色化工和临港产业链上形成更强竞争力。但外部环境仍存不确定性,能否将改革成果转化为制度供给、将投资转化为高附加值产出、将“尊重劳动”导向转化为稳定人才供给,将成为高质量发展的关键考验。
从劳模站C位到产业升级突破,珠海经开区的实践揭示了高质量发展的核心:只有将人的创造力与制度创新深度融合,才能在竞争中赢得主动。其以“有为政府”撬动市场活力的探索,或为同类开发区转型提供借鉴。