面对外部环境复杂多变、行业竞争加剧与转型压力叠加的形势——作为省属交通骨干企业——山东高速集团2025年坚持稳中求进工作总基调，以提升综合效益和核心竞争力为导向，推动经营规模、盈利水平与资产质量同步改善，表现出较强的抗压能力与系统性发展韧性。 问题：复杂环境下如何稳增长、强保障、促转型 近年来，基建投资节奏、融资成本、市场需求结构和安全生产形势等因素交织，对交通基础设施企业提出更高要求：既要重大工程建设中稳定投资与进度，又要在存量路网运营中提升效率与服务，还要在产业链拓展与绿色低碳转型中形成可持续的新增长点。同时，“走出去”业务面临国际市场不确定性上升，对风险防控与资源统筹能力提出挑战。 原因：以主责主业夯实底盘，以改革创新打开增量空间 一上，集团持续加大高速公路建设力度，以项目牵引稳投资、强供给。2025年实现“七通车、四开工、440亿元投资”，超额完成年度建设任务，全国首条“6改12”高速公路——京台高速齐济段建成通车，形成多车道改扩建示范。放眼“十四五”以来，累计新建、改扩建高速公路项目26个、2140公里、投资3600亿元，带动全省通车里程突破9300公里，继续夯实综合交通骨架。 另一方面，集团把运营管理作为提升质量和效益的关键抓手，加快构建大运营体系，统筹安全、保畅与服务品质。全年完成安全保畅任务，主线畅通率达99.7%；新创建1613公里精准养护示范路，推动安全韧性提升工程项目进入全国首批并率先开工，国检成绩保持行业前列；服务区优化升级持续推进，覆盖全省的17个标杆服务区投入运行，带动公众出行体验提升。地方铁路方面，全年完成运量1.156亿吨，连续三年突破亿吨，“十四五”以来累计4.95亿吨，反映出多式联运与综合运输体系协同能力进一步增强。 同时，围绕高质量发展要求，集团以产业升级与绿色转型拓展增长边界。通过公路养护、工程装备、黄河产投等板块专业化整合，提升产业集中度和运营效率；组建低空经济发展公司，培育面向未来的新赛道；新增1家上市公司，上市公司数量增至7家，资本运作平台功能进一步强化。建筑施工板块外拓力度加大，新签外部市场项目3096个、合同额超1770亿元，有助于平衡区域市场波动、增强抗风险能力。绿色低碳方面，设立全国交通领域首个省级碳计量中心，搭建高速公路领域发电类虚拟电厂，路域光伏装机量保持行业领先，风电、光伏总装机量位居省属企业前列，体现出“交通+能源”融合发展加速落地。金融与资本市场工具创新同步推进，发行全国地方国企单笔最大规模类REITs、全国首单交能融合公司债，为盘活存量资产、降低融资成本、保障重点项目建设提供支撑；旗下金融机构与供应链科技平台关键指标保持领先，为实体主业提供更稳定的资金与服务保障。 内生动力上，改革创新向纵深推进，为稳增长与促转型提供制度与技术支撑。“双百行动”“科改行动”任务提前完成，寻标对标争创一流行动持续推进，管理效能与价值创造能力进一步释放。科研平台建设加快，新增省级科研平台2家，各类科研平台增至83个；牵头制定标准数量实现跨越式提升；获得省科学技术奖12项、数量创历史新高，60余项技术成果实现推广转化。智能交通先导应用试点项目及交通强国试点任务通过验收，基础设施数字化升级项目获得批复，显示出智慧交通、数字基建等方向的创新策源作用逐步增强。 影响：稳投资、强服务、促外贸，带动区域发展与行业示范 从区域发展看，重大通道改扩建与路网完善有助于降低物流成本、提升通达效率，支撑沿线产业布局与要素流动；服务区提质、养护精细化与安全韧性提升，直接关系公众出行体验和运输可靠性。地方铁路运量持续增长，说明综合运输体系对煤炭、矿石、钢铁等大宗物流的承接能力增强，对稳链保供具有现实意义。绿色低碳与“交能融合”探索，为交通行业实现节能减排、构建新型能源体系提供实践样本。资本工具创新与产业平台完善，则增强了企业长期投入能力与抗周期能力。 对策：以项目牵引稳住基本盘，以融合发展塑造新优势 面向下一阶段，关键在于把“建设—运营—产业—资本—科技”协同优势转化为更可持续的增长动能：在重大项目上突出质量效益与全生命周期管理，严控安全与成本；在运营上推进智慧化管理与服务升级，强化拥堵治理、应急保障与精细养护；在产业上深化专业化整合与市场化拓展，提升工程建设、装备制造、养护服务的链条竞争力；在绿色转型上完善碳计量、虚拟电厂与路域新能源模式的规模化复制能力；在科技创新上聚焦智能交通、数字化升级等关键技术，推动标准、成果与场景应用更紧密衔接。 前景：国际化与供应链能力提升，打开更广阔增长空间 在“走出去”上，集团2025年新签境外项目163个、合同额411亿元，国际承包商排名提升并保持地方国企领先，显示国际市场拓展取得新进展。依托统筹运营的山东中欧班列，年度开行量突破3000列，国际运营线路增至57条，直达“一带一路”沿线28个国家60个城市，并设立俄罗斯、东南亚集结中心，跨境物流通道能力与枢纽集散功能进一步增强。通过搭建对外投资合作协同平台、创新“运贸一体化”“工贸一体化”等模式，全年实现进出口额192亿元，表明其正从单一工程承包向“工程+物流+贸易+供应链”综合服务延伸。展望未来，随着国际经贸形势变化与区域合作深化，企业需要风险识别、合规经营、汇率与回款管理各上进一步夯实底线，同时把通道优势转化为产业链协同优势，提升全球资源配置能力。
山东高速集团连续四年跻身世界500强、排名持续上升，充分说明国有企业在深化改革、创新发展中的巨大潜力。面向未来，集团需要继续坚持高质量发展理念，在基础设施投资、运营管理、产业升级、科技创新和国际合作等深化探索，继续增强核心竞争力和抗风险能力。作为山东经济发展的重要支撑力量，集团应当更好地发挥国企担当，为全省经济社会发展和对外开放做出更大贡献。