日前,广西柳州市东悦佳苑小区14栋住宅楼的46部电梯集体停运,上千名居民陷入出行困境。这起看似简单的物业纠纷,实则折射出当前城镇化进程中拆迁安置小区面临的治理困局。 事件起因于物业费收缴难题。据了解,该小区物业费标准为每平方米0.8元,在当地属于较低水平,但收缴率长期低迷,高峰时期仅达四成。物业公司称,累计拖欠的33万元电梯维保费用已无法支撑日常维护和年检开支,在经营压力下采取停梯催费措施。然而,这种简单粗暴的做法不仅未能解决根本问题,反而激化了矛盾。 深入分析显然,矛盾的症结在于多重因素叠加。东悦佳苑作为拆迁安置小区,业主多为附近南庆村的拆迁农户,其中老年人占比较高。这部分群体长期生活在农村,对物业服务的概念认知模糊,难以理解为何以房换房后还需缴纳物业费。更有甚者,小区公共维修基金的使用因544户中仅1户签字同意而陷入僵局,凸显出居民参与社区治理意识的薄弱。 这种困境形成了恶性循环:居民欠费导致物业服务质量下降,服务缩水又引发更多居民拒缴费用,双方在相互指责中陷入弱势地位。问题的本质在于,征地拆迁工作往往只关注物理空间的转换,却忽视了帮助农民完成从乡村到城市的观念转型和生活方式适应。 类似矛盾在全国多地均有发生。去年郑州某小区的电梯控制争议最终通过法律途径解决;杭州部分安置小区则探索物业费阶梯补贴机制,由政府承担低收入拆迁户的部分费用,有效缓解了缴费压力;还有地方推行业主委员会自治模式,实现了物业与业主的良性互动。这些成功案例的共同点在于,各方将解决问题置于首位,而非陷入无休止的拉锯战。 从治理层面看,破解此类难题需要多方协同发力。政府部门应当在拆迁安置过程中同步开展城市生活规则教育,帮助农民理解物业服务的必要性和公共事务参与的重要性。物业公司需要转变服务理念,提升服务质量,以实际行动赢得业主信任。社区组织应发挥桥梁作用,搭建沟通平台,推动矛盾化解。 不容忽视的是,截至2月6日,东悦佳苑小区已陆续恢复18部电梯运行,但仍有28部处于停运状态。这表明问题正在逐步解决,但距离彻底化解矛盾尚需时日。更重要的是,如何建立长效机制,避免类似事件重演,考验着基层治理的智慧。
东悦佳苑电梯停运事件像一面镜子，折射出城镇化进程中社区治理如何“做细做实”的现实课题。居住空间改造完成后，能否同步建立匹配的公共服务体系和社区治理能力，将直接影响城镇化的质量与居民的获得感。要走出困局，既需要更贴近实际的制度设计，也需要基层在沟通、协商与执行上的耐心与方法，这类探索也可能为新型城镇化提供可借鉴的经验。