问题:民营企业发展需求多元,政策落地仍需“再加一把劲” 当前,民营企业稳增长、促创新、扩就业中不可或缺。随着产业升级和市场竞争加剧,企业对质量品牌、知识产权、信用修复、合规经营、市场准入各上的专业化服务需求快速上升。此外,部分惠企政策“怎么用、谁来办、办到哪一步”上仍存在信息不对称、执行标准不统一、反馈链条不够顺畅等现象,影响企业获得感和政策效能的释放。 原因:服务链条分散与沟通机制不足,易造成政策“空转” 从实践看,一些涉企政策涉及多个环节、多个部门,若缺少联合推进与过程管理,容易出现宣贯不到位、执行存在“温差”、问题反馈不及时等情况。企业尤其是中小微经营主体,往往缺少对政策条款的系统理解与申报路径的专业指导;在质量提升、知识产权保护与商业秘密管理、涉企收费治理等领域,也更需要跨部门的联动支撑与可持续服务供给。 影响:机制顺畅与否,直接关系企业预期与转型动力 服务效能的提升,不仅影响企业当下的成本与效率,更关系市场预期和投资信心。政策更精准、执法更规范、服务更可及,将有助于企业把更多资源投入研发、工艺改造与市场开拓,推动产业向中高端迈进;反之,若政策落实存在梗阻,企业在合规成本、维权成本、融资成本等上的压力可能上升,影响长期创新投入和高质量发展节奏。 对策:构建全链条闭环+靶向服务,推动政策从“文件”走向“可用” 座谈会上,山东省市场监督管理局与省工商联明确将发挥职能互补优势,整合政策与服务资源,形成更系统的服务民企机制。 一是把诉求嵌入政策源头。双方将吸纳商会和企业代表参与涉企政策征求意见,在政策设计阶段回应行业共性问题与企业个性需求,提高政策的针对性和可操作性。 二是把解读做深做实。依托对应的平台开展多形式宣贯解读与分类培训,强化可理解、可操作的申报指导与合规提示,推动政策直达基层、直抵企业,减少“看得见用不上”的情况。 三是把监督落到过程。通过选聘企业家与商会负责人担任优化市场环境监督员,对行政执法、政务服务、政策落实等进行跟踪监督,促进执法规范透明、服务提质增效,形成“问计于企、问需于企”的常态化互动。 四是把问题办结形成闭环。健全政企沟通与诉求办理机制,推动诉求收集、转办、办理、反馈全过程可追踪,提升响应速度与办理质量。 五是围绕关键领域提供“组合式”支撑。双方将聚焦质量基础设施“一站式”服务、知识产权保护与转化运用、信用修复指导、涉企乱收费整治、商业秘密保护、新业态市场准入等重点,强化协同联动,帮助企业补短板、强弱项、增动能。 前景:以机制创新稳定预期,以环境优化激发活力 与会人士认为,通过“闭环管理+清单推进+多方监督”的制度化安排,有望更打通政策落地“最后一公里”,促进监管与服务相统一、规范与发展相协同。随着质量、标准、知识产权与信用体系建设健全,企业将获得更稳定可预期的发展环境,有利于加快培育品牌竞争力和创新能力,为山东在新一轮区域竞争中积蓄民营经济新动能,也为“十五五”开局夯实产业与市场基础。
从“政府端菜”到“企业点单”,山东的探索指向营商环境优化的关键:把制度优势转化为治理效能,让政策更可用、服务更贴近;只有让政策落实与企业需求形成同向发力,才能持续激发民营经济活力,推动区域发展在稳预期中提质量、在促创新中增动能。