2018年，特朗普以“国家安全”为由，发动了针对多国的关税战，随后又把矛头指向了中国，加征了数千亿的惩罚性关税。这一做法引发了广泛的争议，因为根据美国宪法，对外贸易的征税权核心在国会，而不是总统手中。为了绕开这一限制，特朗普利用了《贸易法》232条款。 这一决策遭到了数百家美国企业和农业州的反对，他们纷纷提起诉讼，指控特朗普滥用权力。这场法律诉讼持续了数年，直到最近才有了结果。2月20日，美国最高法院以6:3的投票结果，判定特朗普主导的关税战违法，认为其超出了总统的法定权限。这个判决对特朗普来说是个沉重的打击。9个大法官中有6个保守派支持这一决定，而这其中3个还是特朗普提名的。 当时特朗普正在华盛顿主持一场早餐会，各州州长出席讨论经济问题。特朗普在现场炫耀着他的“美国优先”经济成绩单，并提到了关税战的成果。然而，就在他聊得正起劲的时候，他的幕僚长递给他一张折成小方块的纸条。特朗普起初并没有在意，直到他展开纸条看了内容后，脸色瞬间变得铁青。纸条上写着最高法院的判决结果，这让他感到非常丢脸和愤怒。 他无法再继续这次早餐会了，推椅子站起来就走了。剩下的人都面面相觑，早餐都没怎么动过一口。离开后特朗普在白宫椭圆形办公室里开了闭门会商讨对策。当晚白宫发布声明正式宣布特朗普要访问中国。这个决定来得很突然也很意外。 中美之间一直保持着紧张的关系，关税战是双方博弈的核心筹码之一。这次判决直接让这张筹码作废了。特朗普失去了使用新关税施压的手段，之前实施的政策也可能被废除。国内压力也非常大：企业开始酝酿集体诉讼要求退还关税并索赔几千亿美金；那些反对关税战的州更是借着这次判决向白宫施压要求恢复正常贸易关系。 为了挽回局面并掌握外交主动权，特朗普不等中方松口就抢先官宣访问安排。这个决定反映了美国内政外交上的困境：国内经济面临通胀压力；农业出口和制造业就业受到影响；外交上与中国关系紧张。 这次访问行程能不能落地以及能给中美经贸关系带来什么变化成为全球市场关注的焦点之一。参考资料：人民日报《美国关税政策的法律争议》；新华社《中美经贸关系最新动态》。