在辽宁省北票市章吉营乡，整洁的乡间公路两旁，每隔150米就设有规范的垃圾存放点，昔日困扰农村的垃圾堆积问题得到有效解决。此变化源于该乡近年来探索出的人居环境整治新路径。 长期以来，农村人居环境整治面临资金投入不足、群众参与度低、长效机制缺失等难题。章吉营乡党委政府深入调研发现，单纯依靠行政推动难以持续，必须激发群众内生动力，构建共建共治共享新格局。 为此，该乡创新提出"1234"工作思路：严守"无成堆垃圾、无白色垃圾"一条底线；建强干部和保洁两支队伍；推进文化、绿化、美化"三化融合"；组建7支宣讲队开展"四季宣讲"。这一系统性方案既注重硬件改善，又强化文明习惯养成。 拉练观摩机制是该乡的另一创新。通过组织乡村干部实地查看、现场评比，既发现了问题短板，又促进了经验交流。"看到先进村的成效，我们找到了努力方向。"一位村支书表示。这种"比学赶超"的方式有效激发了基层干部的积极性。 最关键的突破在于发动群众参与。乡干部深入农户家中，在炕头、广场开展"板凳会议"，倾听村民诉求。针对垃圾箱设置不合理等问题，现场研究解决方案。截至目前，全乡已开展宣讲百余场，签订环境整治承诺书近千份，群众参与度提升。 "过去是干部干、群众看，现在是大家一起干。"乡长孙贺阳介绍，这种干群互动模式让群众从"旁观者"变为"参与者"，形成了长效治理机制。数据显示，全乡生活垃圾处理率达到98%，村容村貌明显改善。 专家指出，章吉营乡的做法具有示范意义。其成功关键在于将政府引导与群众主体有机结合，通过制度创新破解了农村环境治理难题。随着乡村振兴战略深入实施，这种基层治理创新经验值得借鉴推广。
改善农村人居环境不是"短跑"，而是需要制度耐心和群众参与的"马拉松"。只有将整治要求变为日常习惯，把干部推动转为群众自觉，让阶段成果形成长效机制，才能建设更整洁、有序、宜居的乡村。章吉营乡的实践表明：共建共治共享的治理路径越扎实，乡村振兴的基础就越牢固。