四部门日前联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》,推动职业技能评价制度改革向前迈进。通知聚焦技能人才评价体系中的痛点——通过制度和机制优化——为劳动者提供更便捷的发展通道。 长期以来,不同部门颁发的职业资格证书标准和流程不尽一致,劳动者跨领域就业时常需重复培训和考试,不仅增加个人负担,也造成资源浪费。电工、焊工等涉及多部门监管的工种问题更为明显:从业人员即便已取得某一部门证书,申请其他部门对应证书时仍需按原流程重新办理,影响技能人才流动效率。此次改革旨打通这个堵点,建立更清晰、可操作的证书认可体系。 根据通知要求,已取得住房城乡建设、应急管理或市场监管部门颁发的电工、焊工涉及的职业资格证书的人员,在申请其他两个部门相应证书时,可通过免予安全作业培训或安全技术培训、免予理论考试等方式简化流程。这一安排认可从业人员已有的知识和技能基础,减少重复评价,降低取证时间和费用成本。 同时,通知明确职业资格证书与职业技能等级证书的衔接机制。持有相关职业资格证书的人员,可视同达到相应职业初级工或中级工水平,并按规定参加高一等级的技能评价。该机制打通不同证书体系的转换路径,便于劳动者在既有基础上继续提升,形成更顺畅的职业成长通道。 为优化评价方式,通知提出支持各地探索“一试多证”模式,即通过一次考试同时取得职业资格证书和职业技能等级证书,以提高评价效率、减少考试次数。对尚未开展技能等级评价的技能人员职业资格,各地可统筹评价资源,联合组织技能评价,提升协同效能。 在监管与服务上,通知提出建立由人力资源社会保障部门统筹协调、有关部门共同参与工作机制。人力资源社会保障部门将推进职业技能等级认定机构颁发证书的全国通用;技能人员职业资格实施部门将推动职业资格证书跨领域互通互认,确保改革推进有章可循、运行规范有序。 为方便查询和加强监管,通知要求依托人力资源社会保障部技能人才评价工作网,完善职业技能证书查询系统,推动实现“一网通查”。劳动者、用人单位和监管部门可更便捷、准确获取证书信息,提升信息透明度与可信度,促进技能人才市场更加规范。 改革落地后,将多上释放成效。对劳动者而言,重复取证负担减少,职业转换成本降低,流动更顺畅;对用人单位而言,获取具备多领域资质的技能人才更便利,有助于提升用工配置效率;对社会而言,有利于优化人力资源配置,提高技能人才使用效率,更好服务经济社会发展需要。
职业技能证书互通互认,是为劳动者减负的务实举措,也是提升技能人才评价体系效率与规范性的关键一步;把“互认”落到实处,把质量监管做细做严,才能让证书更有含金量、人才流动更顺畅、市场运行更有活力。在产业转型升级和高质量发展背景下,制度协同带来的不仅是取证便利,也是在拓宽技能人才成长通道的同时,守住安全生产底线。