湖南东安将监督嵌入高标准农田建设全流程 以务实举措护航春耕和粮食安全

问题——高标准农田建设是夯实粮食安全基础的重要工程;眼下正值春耕备耕关键期,项目推进的速度、质量和资金安全,直接关系当季生产组织和全年粮食产能释放。由于高标准农田建设点多面广、投资规模大、参建主体多、链条环节长,监督一旦不到位,容易出现质量把关不严、资金使用不规范、“重建设轻管护”等问题,进而影响群众利益和政策效果。 原因——一方面,农田整治、灌排配套、田间道路等建设专业性强,涉及规划设计、施工管理、材料采购、工程验收等多个节点,信息不对称容易形成监管盲区。另一方面,部分项目在基层落地过程中还涉及村级协调、土地整合、临时用工等事务,如责任边界不清、制度执行不严,易滋生违规干预、利益输送、虚报冒领等风险。此外,后期管护常被当作“次要环节”,缺少可执行的标准、稳定的资金来源和明确的管护主体,容易留下“建得成、用不久”的隐患。 影响——高标准农田的价值在于稳面积、提地力、增产能、强抗灾,通过集中连片、宜机作业和水利配套提升农业生产效率。以东安县鹿马桥镇为例,当地在马坪村、金江村、沙溪社区推进约3000亩耕地整合提升,将分散小块田调整为连片大田,施工现场机械化作业加快推进。项目若在关键节点把牢质量关、资金关、廉洁关,不仅有利于春耕备耕顺利开展,也将带动农机下田效率提升、灌排能力增强、耕地综合生产能力改善,为稳产增产提供更可靠条件;反之,一旦出现质量缩水或资金“跑冒滴漏”,将直接影响耕作条件和群众获得感,甚至削弱政策公信力。 对策——围绕“工程建好、资金管住、责任压实、长效运行”,东安县纪委监委将高标准农田建设纳入护航春耕备耕的监督重点,推动监督力量向项目一线针对、向关键环节延伸。在机制层面,深化“室组地”联动,把监督嵌入立项、施工、验收、管护等全流程,督促县、乡、村三级压实责任,形成发现问题、交办整改、跟踪问效的闭环。协同层面,加强与农业农村、财政、审计等部门的信息共享和线索移送,提升对资金拨付、合同执行、工程变更、验收结算等事项的联动监管效能。执纪层面,对党员干部违规插手项目、套取项目资金等违纪违法问题保持高压,推动项目建设依法依规、规范运行。治理层面,坚持边查边改、以改促治,推动相应机构细化管护制度,把后期管护责任、标准、经费和考核落实到位,防止“重建轻管”问题反复出现。 前景——从当前推进情况看,随着“小田改大田”持续推进和监督体系优化,高标准农田建设将更好发挥稳产保供、抗灾减灾、降本增效的综合作用。下一步,东安县将持续紧盯项目建设领域突出问题,强化监督执纪,及时纠治损害群众利益行为,推动把高标准农田建设成经得起检验的民心工程、廉洁工程。随着制度化监督、部门协同和长效管护机制逐步健全,项目效益有望从“建成”延伸到“管好用好、长期增效”,深入夯实粮食安全基础。

粮食安全是“国之大者”,守住耕地红线,更要把好项目建设和资金管理关口。东安县以监督护航高标准农田建设的实践表明,只有把纪律约束贯穿“建、管、用”全过程,才能让高标准农田真正成为旱涝保收的稳产田、增收田。在全面推进乡村振兴的进程中,这种把政治监督与专业监管结合起来的做法,正在为端牢“中国饭碗”提供坚实的基层支撑。